山东
为进一步规范和加强政府财政运行管理，深化预算管理体制改革，提高政府预算规范性和管理水平，强化财政资源配置效能，淄博高新区财政金融局积极组织开展政府财政运行综合绩效评价试点工作，并选定中埠镇作为本次财政运行绩效评价试点镇。
政府财政运行是一个复杂的有机体，从内容上讲，包括体制、收支、可持续等重要方面，这体现的是其内在关系；从形式上讲，包括决策、管理、绩效等方面，这体现的是运行的具体阶段。镇级政府是最基层一级政府，承担国家行政运行、社会管理和公共服务的最基层责任，是镇级政府履行职能的物质保证。开展镇级政府财政运行综合绩效评价，主要目的在于反映镇级财政对于政府行政运行、社会管理和基本公共服务的保障效能。
此次财政运行综合绩效评价采取由高新区财政金融局牵头组织实施，第三方机构专业人员相互配合的方式来开展工作，从而确保评价的质量和成效。评价牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，根据中埠镇的政府财政运行实际，并结合该镇经济发展现状，全面收集中埠镇财政管理相关资料，运用科学合理的方法，对该镇所执行的财政体制、管理方式进行分析，对2021年一般公共预算支出进度、存量资金规模水平、“五项经费”支出情况等进行核算，以充分反映该镇财政运行实际管理现状。
中埠镇是一个工农结合、城乡一体化的省级文明镇，自2020年6月中埠镇整建制划入淄博先进制造业创新示范区。该镇坚持稳中求进工作总基调，唯实惟先，奋战奋进，先后获得生态淄博建设先进集体、全市“担当作为、狠抓落实”先进集体、“在抗击新冠肺炎疫情中表现突出集体”等荣誉称号。该镇将“三保”支出放在财政支出的首位，确保政府部门工资及时足额发放、机构正常运转、民生政策得到有效落实，并在脱贫攻坚、医疗救助、社会保障等方面不断取得新成效。
通过此次财政运行综合绩效评价，发现中埠镇财政运行过程中存在税源管理存在一定随机性、预决算管理规范性不足及财政运行综合管理薄弱等问题，提出了建立健全税源管理制度、加强预决算管理规范性及提高财政运行综合管理水平等建议，从而引导镇政府努力提高收入规模和质量，优化支出结构，改善财政运行质量，增强财政统筹平衡能力，提升财政预算配置效率，保障行政运行和基本公共服务需求，促进镇域经济提质增效和产业升级，推动镇域经济社会高质量发展。
下一步，淄博高新区财金局将压实乡镇政府绩效主体责任，调动镇级政府推进预算绩效管理的积极性、主动性，并以此次评价工作为契机，规范基层财政管理，总结此次试点的经验，进一步促进预算绩效管理提质增效，完善镇级财政运行综合评价体系，为开展财政运行综合绩效评价试点工作积累经验、探索路子。落实“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理改革要求，做好基础工作，明确工作重点，突出特色，以点带面，持续推进落实预算绩效改革的各项工作任务目标。
来源：淄博高新区财政金融局
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