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为了满足社区老年人多层次、多样化就餐需求，盐城市大丰区坚持“政府主导、多元参与、共建共享、老人受益”的基本原则，精心打造老年助餐服务暖心工程。通过搭建“1+10+N”三级助餐网络，即建设中央厨房1个、示范性长者幸福食堂10个、配送到户，为老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务，让老人体会家门口的幸福滋味。
规划引领，顶层设计
区委、区政府出台《大丰区推进养老服务高质量发展的实施意见（2022-2025年）》，进一步强化政府的引导作用。明确提出“十四五”期间重点构建城乡老年助餐服务体系，通过制定优惠政策、加大资金投入和宣传力度等方式，全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络，打造一批“食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”的标准化社区老年食堂（助餐点），为全区老年助餐服务工作明确了发展方向、提供了规划引领。
精准布局，分类施策
统筹考虑人口密度、老年人口分布、服务半径等因素，在现有社区养老服务设施上合理规划布点。在就餐模式上，采用“中央厨房+长者幸福食堂+配送入户”三级助餐网络，对区社会福利院食堂进行标准化中央厨房改造，设置食品加工、贮存、冷却、包装、用具清洗消毒等操作分区，统一采购无公害食材、统一加工、统一配送，确保食品安全和降低运营成本，日供餐能力达1500份。在场地设置上，优先在城区选择10个条件成熟的社区（村）居家养老服务中心先行试点，拓展老年人助餐服务功能，改造建设为示范性长者幸福食堂，目前日均就餐量可达200余人次。
政策支撑，多元筹措
以创新体制机制为切入点，出台《盐城市大丰区关于促进养老服务业发展的激励意见》，明确社区老年助餐服务项目的实施要求、补助对象、扶持政策等内容。推动老年助餐“公建民营”，根据年度累计就餐数量，给予运营补贴。积极引导多元力量支持，采取“五个一点”筹措运行模式，即“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、老人出一点、志愿做一点”，对在“长者幸福食堂”就餐的老人可享受区慈善总会2元/餐的餐补，经济困难老人额外给予2元/餐的餐补，确保老人吃上新鲜健康、营养均衡、价格亲民的餐食。
规范建设，拓展思路
依托区养老服务联席会议制度，制定《关于盐城市大丰区长者食堂建设运营的指导意见》，10个幸福长者食堂均按照“四区、六有”规范建设要求，即配套一个餐具洗消区、一个选餐配餐区、一个就餐区、一个卫生洗漱区；有一套满足需求的餐具桌椅、有一套实用的餐具消毒设备、有一台留样冰箱、有一套供暖降温设备、有一套电子监控设备、有一套消防器材。积极探索智能助餐系统，老人就餐时可通过人脸识别身份，补贴额由运营单位先行减免。同时，倡导在非就餐时段整体转换为“学堂”，设有用餐区、休息区，阅览室，学习区等区域，提供老年教育、文体、娱乐等服务，让老人“吃得好、学到老”。
一碗长者饭，温暖老人心。长者幸福食堂是一项重要的民生、民心工程，为老年人提供了一个就餐场所，让老人们吃得健康、吃得舒心。下一步，大丰区民政局将持续推动长者幸福食堂建设，进一步扩大“长者幸福食堂”的服务覆盖圈，逐步建立并完善长者食堂运营监管制度，优化登记、订餐、供餐、结算等用餐流程。同时，进一步完善补贴扶持政策，通过发放建设补贴、运营补贴支持鼓励社会力量举办或运营老年人助餐点，实现街道、社区老年助餐服务全覆盖，让更多老年人“吃”出幸福感。
▌本文来源 ：《老年周报》
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