看罗湖丨未来3年，“罗湖服务”的三个关键词

经过40多年的发展，服务业占罗湖区GDP比重九成以上，牢牢占据产业主导地位。

在此基础上，罗湖服务业将如何发展？“大而不强”的症结如何破解？

从《罗湖区推动服务业高质量发展行动计划（2022—2025年）》（下称《行动计划》）可以看出，罗湖将通过“扬长补短”“扬长避短”，进一步突出服务业优势。

具体而言，有三个关键词值得关注：深港、特色、创新。

一是“深港”。

随着粤港澳大湾区建设、香港北部都会区建设的不断推进，深港在服务业等领域的合作，潜力无限。

而罗湖具备独特的地缘优势。约有4万香港居民常住罗湖，约有6400多家港资企业在此经营。频密的交流，奠定了深度融合的坚实基础。

罗湖与香港拥有相似的产业结构，第三产业占据主导，具备产业合作的良好条件。

从哪些领域开展合作？

跨境金融是一个切入点。金融业在罗湖与香港均为支柱产业，实力强大；跨境金融涉及支付、结算、融资等环节，又与居民生活紧密结合。

《行动计划》提出了一系列构想。如，拓展数字人民币深港消费先行示范应用场景，开展港澳居民跨境支付结算便利化试点，开展金融机关征信查询、征信互认试点等。

这些规划正在逐步变为现实。11月初，中国人民银行深圳市中心支行与深圳罗湖区人民政府签署《共建“深港消费金融高质量发展示范工程”合作备忘录》，提出11条政策举措、18项示范内容。

其中就包括了进一步扩大外卡POS机境内适用范围，信用信息软联通等。

专业服务业是另一个突破口，这也是香港支柱产业之一，会计师、律师等高端人才、国际人才汇聚。

罗湖提出了实施深港专业服务业合作计划。具体措施包括：探索建设专业服务业跨境特殊经营区，引进熟悉内地、港澳法律职业者，设立粤港澳联营律师事务所等。

这能够进一步强化交流，引进资源，做强专业服务业，形成“湾区服务枢纽”品牌，并为其他行业提供更优质的专业服务支撑。

健康产业的合作也值得探索。罗湖将创新深港医疗合作模式，包括争取将罗湖区人民医院纳入跨境医疗服务转介医疗机构；探索允许使用已在港澳获批的药品和医疗器械以及开展先进治疗方法试点等。

二是“特色”。

服务业发达的城区不少，只有找到罗湖的独特之处，有针对性培育，持续做强做大，才能形成难以取代的竞争力。

谈到罗湖，东门步行街、水贝珠宝等服务业名片为人熟知。

在商圈消费方面，《行动计划》梳理并明确提出了打造“五大商圈”：蔡屋围国际消费街区、人民南“港味商圈”、东门活力时尚商圈、水贝“湾区宝都”、笋岗新罗湖会客厅等。

五大商圈各具特色，形成差异化、多元化的消费体验。

在黄金珠宝方面，罗湖区发改局相关负责人指出，当前罗湖黄金珠宝产业在全国的知名度、显示度主要集中在专业市场和企业端，在面向大众消费市场，影响力不足。

《行动计划》正是要打响水贝珠宝在消费市场中的名气。包括打造水贝珠宝大街示范区，推动黄金珠宝首饰工业设计研究院建设，积极探索开展水贝珠宝节、水贝珠宝展活动等等。

此外，黄金珠宝产业原材料依赖进口。搭建保税和贸易服务平台，有利于保证原材料进口稳定，并提升在上下游产业链中的话语权。《行动计划》提出用好珠宝玉石保税服务（贸易）平台，加快国际珠宝玉石综合贸易平台筹建运营，加快设立深圳黄金运营中心等。

三是“创新”。

在一些人的印象中，服务业往往劳动密集，附加值不高，转型升级缓慢。

其实不然。以占罗湖GDP比重超过七成的现代服务业为例，这类服务业以现代科学技术等为主要支撑，是建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。

常见的通信和信息服务、金融、旅游、医疗保健、文化娱乐等服务业，都属于这一范畴。

现代服务业往往需要拓展新的服务领域、服务模式，具有较高的技术含量、文化品位，对服务品质也有较高的要求。

因此，模式和技术的创新，对服务业同样至关重要。

比如旅游业。在行业普遍遇冷的情况下，道旅等罗湖旅游企业，通过自主研发系统，开展全球酒店分销等业务，实现了逆势增长。更多的罗湖旅游企业钻研定制化、个性化旅游市场，努力增加附加值，拓展空间。

《行动计划》鼓励大力发展高端定制旅游、“旅游+互联网”深度融合等，以模式和技术变革创新，加快旅游业振兴领跑。

又如健康服务业。如今，医美行业全国市场规模超过2000亿元，消费增长迅速，其中，整形美容、医学抗衰等环节具备高附加值。

《行动计划》提出，罗湖区将吸引国际医疗美容机构、龙头企业在罗湖聚集，抢占高附加值环节，打造湾区医美消费聚集“名片”。

【记者】夏凡

【作者】 夏凡

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