鼓励购房成多地制定生育支持政策首选方向

三孩生育政策出台后，加快建立生育支持政策体系成为各地政府人口工作的主要内容。在房地产调控政策持续放松大背景下，鼓励购房已成多地制定生育支持政策的首选方向。

2022年11月17日，辽宁省兴城市和湖北省荆门市同日出台文件，对二孩三孩家庭给予贷款和购房补贴等支持政策。所不同的是，兴城市发布的是《关于兴城市促进房地产业健康发展的意见》，其中明确，对符合国家生育政策生育二孩、三孩家庭，第二套购房贷款按照首套房购房贷款标准执行。住房公积金贷款和银行按揭贷款的购房者，将政策期间内购买第三套的购房贷款按照第二套房贷款标准执行。

荆门市发布的则为《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，其中提出，夫妻双方中至少一方为荆门市户籍，在东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区购买首套或改善型普通住房的生育二孩及三孩家庭发放购房补贴，其中二孩家庭给予一次性补贴2万元，三孩家庭给予一次性补贴4万元。

在此之前，11月1日，陕西省宁陕县印发《宁陕县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施意见》提出，对生育二孩、三孩的家庭在购买住房时按县城50000元、镇中心区20000元分别给予一次性补助。11月9日，河北省涿州市发布《关于进一步促进房地产业良性循环和健康发展的十五条政策措施》明确，支持二孩及以上家庭购房需求。生育二孩及以上的居民家庭，在涿州市市域内购买第2套普通商品住房时，可享受首套商品住房购房政策。

再早之前，包括山东省泰安市、广西自治区南宁市都宣布，在公积金贷款方面给予生育多孩家庭更大支持力度。泰安市提出，生育二孩三孩家庭最高可贷款90万元，南宁市则提出，生育二孩贷款额度可提高10万元，生育三孩贷款额度可提高20万元，由此测算，当地生育三孩家庭最多可贷款100万元。

此外，长沙市委、市政府7月份印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》曾提出，对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。长沙住房和城乡建设局11月14日在回应市民留言时透露，上述文件中的相关细则长沙住房和城乡建设局会同卫健等相关部门已拟定相关政策，目前正在按程序报批。

2021年7月20日，中央正式发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策。2022年8月16日，国家卫健委等部门联合发布了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，明确提出要完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，加快建立积极生育支持政策体系。

人口专家指出，三孩生育政策实施后，鼓励生育成为各地政府调整人口政策的价值取向，而优化生育政策需要有一系列配套措施，比如多子女家庭购房、子女入学、养老、社区服务等各方面协同推进，要切实减轻生育多孩家庭负担，进而才能提升人们的生育意愿。

为此，各省份陆续发布优化生育政策、促进人口长期均衡发展的实施方案，多数省份也明确提出要加强住房支持政策。一年多来，多地政府“因城施策”，差异化推出为楼市松绑的政策，包括以开放购房资格、发放补贴、公积金贷款优惠和房屋限售期缩短等方式将二孩三孩家庭作为支持对象，放松限购，鼓励改善性住房需求。

据澎湃新闻统计，今年5月以来，截至10月上旬，近40城在发布的楼市政策中特别提及多孩家庭住房需求。诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，将楼市政策与国家生育水平结合起来，既促进了合理购房需求的释放，也在一定程度上达到了鼓励生育、促进人口增长的目的。从当前来看，各地松绑政策的措施愈加丰富多样，预计后期政策将会不断完善深化，同时也不排除将会有更多城市跟进。