莱山区推进“一网通办”，夯实“三级便民”服务体系基础

　　今年以来，烟台莱山区以“营造一流环境，提供一流服务，打造一流队伍，创造一流业绩”为目标，大力推进政务服务标准化和“一网通办”，着力夯实“三级便民”服务体系基础，积极为广大群众和企业提供优质高效的政务服务。

　　实行“一站式”服务

　　转变工作模式

　　莱山区按照“网上办理优先、线上线下并行”原则，优化线上办事服务，规范政务服务场所建设，推动线上线下服务深度融合。深化“双全双百”工程，以企业和群众眼中“一件事”为导向，梳理形成“一件事”主题集成服务场景，统一“一件事”线上办理入口，纳入线下“一窗受理”，逐步推动实现“一件事”一次办好。

　　“一件事”之外还有政务服务“智能办”。政务服务“智能办”是群众完善申请材料自动预审、申请表单自动预填、审查要点自动校核、数据实时共享等智能服务功能。建立健全市县乡村四级网络服务站点，开展破除系统壁垒专项行动，目前，全区已申请网办事项1.6万余项，网上可办率99%，掌上可办率98%，一次办事项占比达100%。

　　抓好“三化”建设

　　优化服务质量

　　莱山区把标准化、规范化、信息化建设摆在突出位置。进一步优化审批流程。编印行政审批服务手册，进一步明确行使职权的依据、审批条件、办理时限等，使各项行政审批服务做到了依据准确、程序简明、时限合规、责任到人，实现审批服务环节的优化、时限的量化、责任的细化。

　　进一步规范办事程序。制定和完善了《行政服务事项办理规定》等15项工作制度，严格执行“窗口受理制、限时办结制、责任追究制”等有关规定，实行着装、标识、用语、送达四个“统一”标准化。

　　进一步深化政务公开。在门户网站设置行政审批专栏，大力推进服务事项、办理程序、政策依据、申报资料、承诺时限“五公开”；在窗口设置咨询服务台、办事流程图、查询机、LED大屏、叫号机等，建立行政审批信息查询系统，推行阳光政务，主动接受社会和群众监督。

　　进一步提高人员素质。通过组织经常性的业务学习和培训、以老带新、建立岗位人员绩效考评机制等一系列措施，不断提高工作人员的业务水平和服务能力。从今年起，莱山区全面推行“午间不断档、全年不打烊”服务，节假日期间累计办理各类政务服务1600余件。积极推行政务服务窗口标准化建设，继续实现窗口建设、窗口布置、服务行为等七个标准化。

　　做到“四个办”

　　提高服务效能

　　一网办，群众办事“加速度”。推进区、乡、村三级“互联网+政务服务”平台建设，围绕“高效办成一件事”开展流程再造与系统重构，28个“一事联办”主题事项上线政务网，线下梳理103个“一件事”主题事项。推行网上办、预约办，全区政务服务事项可网办率达到100%，140个事项实现“零跑动”，228个高频事项实现“最多跑一次”，67%以上的事项实现“即来即办、一日办结”。今年以来，政务服务大厅共为群众办理各类事项1.92万件，办结率100%，全面提升政务服务工作便民化水平。

　　一次办，企业群众“少跑腿”。在政务大厅开设“帮办代办”服务窗口，已协助群众解决跨地区、多头跑、重复跑的“疑难杂症”50余宗，以问题倒逼服务不断优化，最大限度地提升群众办事便利度。开设“一窗通办”综合受理窗口，通过“全程网办、异地代收代办”等模式，建立专窗受理、部门联动、帮办人员全程跟踪、结果邮寄送达的“跨域通办”工作机制。今年以来，办理“跨省通办”124件，“市内通办”1154件，“省内通办”1415件，让群众异地办事“加速度”“零障碍”。

　　就近办，服务群众“零距离”。莱山区依托政务服务帮办代办机制，将个体工商登记、残疾证办理等72项高频次事项下沉办理，办事窗口前移，群众就近办，打通政务服务亲民、便民、利民最后一百米，村民足不出户就能把事办成。建设24小时不打烊便民政务服务厅，满足企业群众“随时办、就近办、一次办”需求，打破物理空间、固定时间的局限，实行24小时“全时开放、全程自助、全年无休”的运行模式，不动产交易全城通办，在非工作时间和节假日期间，办事群众均可“随时办”业务，让企业和群众办事更省时、省力、省心。

　　帮代办，政务服务“有温度”。持续优化企业投资项目全程代办，政务服务帮办代办制，深入开展“免费办、上门办、全程办”，为企业提供“保姆式”服务，通过建立容缺受理、并联审批、上门服务等机制，全面推进项目审批提速提质，促进招商引资项目快速落地。按照一业一策、一企一策的原则，对重点项目提前介入服务，从注册登记、立项到开工建设所有的服务事项提供“全过程跟踪式”帮办代办服务。