从哥本哈根回合到现在，欧美不断用气候议题给中国的发展设障

气候议题早就政治化了。从哥本哈根回合到现在，欧美不断用气候议题给中国的发展设障，中国则用发展中国家的发展权还击，并用历史污染和对发展中国家的补偿问题把欧美钉在耻辱柱上。

美国（还有欧洲）一直试图把历史污染与现实污染分开，要“向前看”，尤其反对发达国家对发展中国家的补偿议题。近些年来，极端天气越来越频繁，2022年是重灾年，而且灾害遍布世界。在埃及沙姆沙伊赫举行的COP27气候峰会上，埃及伙同大批发展中国家，向欧美强势提出兑现气候援助承诺和灾害补偿问题，美国（还有欧洲）越来越被动。本来是道德绑架牌，用来限制中国、印度等后起国家的发展的，现在成了清算历史老账了。

现在，美国试图反戈一击，一方面软化拒绝补偿的立场，另一方面要把中国拉近发达国家队伍，如意算牌自然是：中国是排污总量最多的国家，超过美国加欧盟的总和，正好把火力引到中国那边去。

中国碳排总量超过美国和欧盟之和（2021年数据）

但中国的人均碳排不到美国的一半（2017年数据）

这招不新鲜了，中国早就准备好人均大法了。发展权是基本人权之一，中国的人均碳排不到美国的一半。中国的总量是人口基数大的原因。光看总量，不看人均，这是对人权的漠视。

中国GDP世界第二，同样是人口基数大的原因。中国人均GDP还不到美国的1/5。等中国人均GDP超过美国一半甚至2/3的时候，再谈中国的发达国家地位问题。

从碳排总量来说，近些年中国的碳排总量确实世界第一，但中国碳排是在过去二三十年里才增加的。发达国家的累积碳排是从工业革命开始的。即使把时间窗口缩短，从1850-2021年，美国依然是世界上累积碳排最多的国家，中国只有美国的一半。

1850-2021年各国累积碳排，深灰为碳氢燃料的贡献，绿色为农业贡献，法国、德国、波兰因为农业碳排低于植被减排所以是负值（图源：Carbon Brief）

另一个问题是“碳含量转移”。中国是世界工厂，中国制造出口全世界，中国碳排的一部分是在转化为出口产品中发生的。碳排应该按照“谁消费，谁负担”的原则，而不是“谁生产，谁负担”。同样，巴西、印度尼西亚的农业发达，大量农产品出口，其中的碳含量也应该“转嫁”到最终消费者所在的国家。

碳交易（只计入工业产品，而且碳交易数据从1990年开始）不可能完全抵消生产国的碳排，但消费国要负起责任，这样才能做到“碳公正” （图源：Carbon Brief）

在佩罗西窜访台湾之后，中美气候合作中止。在美国不断强化气候议题政治化的现在，中国更加没有理由与美国合作。但这不等于中国放弃自己的责任。

在乌克兰战争爆发后，欧洲一方面切断低碳的俄罗斯天然气供应，另一方面恢复燃煤电厂。世界碳排增加了，唯独中国在继续减碳。这就是中国的担当。

能源去碳化对中国不仅是道义责任，也是国家安全利益所在。能源安全事关国家安全，能源安全只有最大限度的能源自主才能做到。对中国来说，就是发展去碳的新能源，包括光电、风电、水电、核电等。这也是新的经济增长点。中国已经走在欧美的前面，肯定不可能轻易放弃领先位置。

中国还在新能源方面援助一带一路。这不是“来自中国的赔罪”，而是“来自中国的扶贫”。相比于美国只会下绊子、推责任，中国的路子更加积极、主动、实效。欧美援助从来是“授人以鱼”，中国援助才是“授人以渔”。这是一带一路最厉害、最得人心的地方。这条路不容易走通，但中国有耐心，世界也有耐心，因为历史不是任期制。

美国想把中国打成“发达国家”，在中国和发展中国家中间打楔子，还想推卸发达国家的历史责任，这是想多了。