郴州市的区划调整，湖南省的重要城市，为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖南省各个城市区划变迁和经济发展的故事，例如湖南省的长沙市、常德市、岳阳市等等。今天，我们聊聊湖南省的郴州市。郴州市是湖南省下辖的地级市之一，地理位置非常重要。目前，合计下辖了11个区县，总人口400多万。那么，郴州市11个区县的区划格局，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊湖南省的基本情况。湖南省属于我国华中地区的省份，同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好，气候适中、水源充足，粮食和蔬菜产量充足。一直以来，湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝，出现了“湖广熟，天下足”的说法。每逢其他地区出现了灾荒，朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

作者对于湖南的橘子印象深刻，前几年，一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。作者的朋友，在湖南长沙定居。按照2020年七普统计的数据，湖南省总人口6640多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，湖南省的GDP总量超过了4.6万亿，在我国各个省中，达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。近年来，长沙市的发展非常迅猛，逐步超越了一系列老牌省会城市，堪称后起之秀。

郴州市属于湖南省的14个地级区划之一，也是湖南省的重要城市。2021年，郴州市的总人口达到了460多万人。2021年，郴州市的GDP总量达到了2700多亿。人均经济在湖南省内，属于非常不错的水平。目前，郴州市下辖了2个区、1个县级市、8个县，合计11个区县。分别是：北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴县级市。

郴州市文化荟萃，历史悠久，有“九仙二佛之地”的美誉。那么，郴州市11个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？众所周知，我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝几百年时间的完善和调整，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。截止清朝乾隆皇帝在位时期，湖南省的区划轮廓已经彻底形成。

湖南省形成了9个府、4个直隶州、4个直隶厅的区划格局，分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。湖南省为何设立了这么多直隶厅呢？主要是因为湖南省地形结构复杂，部分地区生活在大量的土司部落，出于实际管理和改土归流的需要。

其中，郴州属于直隶州，合计下辖了5个县，分别是：永兴县、宜章县、兴宁县、桂阳县、桂东县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。湖南省的地理位置重要，各地军阀相互进攻，对各地经济造成了很大的破坏。当时，湖南省部分地区滋生了大量的土匪，残酷压榨各地群众，各地急需进入休养生息状态。

一转眼到了建国初期，湖南省各地的土匪已经被基本肃清。大规模战争已经基本结束，我国进入了战后重建、发展建设、发展经济的阶段。在湖南省各地，组建了各个专区、地级市。建国之初，郴县专区组建以后，起初下辖了10个县，分别是：郴县、永兴县、资兴县、桂东县、汝城县、宜章县、临武县、蓝山县、嘉禾县、桂阳县。

1951年，郴县专区更名为郴州专区。1952年，湖南省的郴州专区、衡阳专区、零陵专区被撤销，合并组建了湘南行政区。湘南行政区的管理范围非常大，几乎管理了整个湖南省南部，合计20多个县。50年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的面积太大，并不利于管理。尤其是湖南省的南部，地形以山地和丘陵为主，更加明显。

1954年，湘南行政区被撤销，湖南省重新组建了衡阳专区、郴县专区。此时，郴县专区合计下辖了14个县，除了上述10个县以外，划入了新田县、耒阳县、安仁县、酃县。1958年，郴县专区组建了郴州县级市，合计下辖了1个县级市、14个县。50年代末期到60年代初期的几年时间内，郴县专区的区划格局持续变化。

1960年，郴县专区第二次更名为郴州专区。原本下辖的新田县、蓝山县、酃县，陆续划入了湘潭专区、零陵专区管理。截止60年代中期，郴州专区下辖了1个县级市、11个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，郴州专区更名为郴州地区，管辖区域基本不变。

70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。出于发展建设的需要，我国各省下辖的各个地区，开始陆续调整为地级市。1983年，郴州地区的耒阳县，划入了衡阳市。1984年，郴州地区的资兴县被撤销，组建了资兴县级市。此时，郴州地区下辖了2个县级市、9个县。1994年，郴州地区被撤销，组建了郴州地级市。

同时，郴州县级市和郴县被撤销，组建了北湖区和苏仙区，加上外围的8个县和1个县级市，截止这个时候，郴州市2个区、1个县级市、8个县的区划格局，已经彻底形成，合计11个区县。

当然，出于发展经济的实际考虑，进入21世纪以后，郴州市陆续组建了经开区、高新区、示范新区等几个新区。不过，这几个新区的情况特殊，属于功能区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。