名山区分局四转并举助力社会治安防控体系建设

近年来，雅安市公安局名山区分局围绕市委“雅州新区、三区同城”建设和区委“五大行动”建设中心工作，立足雅安公安“1125”工作思路，努力探索社会治安防控体系建设 “名山实践”新路径，不断驱动社会治安防控体系格局转变、方式转化、动能转换、重心转移，提高风险防控能力，夯实平安建设基础，高质量推进平安名山、法治名山建设。

一、理念驱动治理格局转变 实现从“单一管”到“多元治”

党委重视

2021年来，名山分局明确了社会治安防控体系建设5大项目，推动制定并落实了4项目“三倒抓落实”工作机制，即时间表倒排、任务量倒逼、责任制倒查，并对工作落实不到位的及时进行现场督办、重点督查和责任约谈，推动社会治安防控体系建设各项工作有条不紊、快速推进。目前5大项目中，已完成4个，在建（天网升级）1个。

社会协同

聚焦学校、企业两大阵地，以“警校共建”为抓手，推动学校保安与属地社区、村委会实现治安联防、乱点联治、矛盾联调、平安联创、活动联谊，校园及周边治安环境持续向好。建立“警企协作制”，专门建立世界茶都警务室和区医院警务室，各派出所每月组织辖区内茶企和其他企业，以“我为群众办实事”“转树作抓”活动为抓手，落实警企互访和座谈，通报案情、会商对策，发现整改涉企隐患70余项，2021年制定10条便民便企措施、2022年制定下12条稳经济。

群众参与

坚持联系群众、为了群众、依靠群众，发展扩大“茶源义警”1397人，打造了一支实时定位、随时调度、即时指挥的千人群防群治队伍，累计组织11000余人次联合巡逻和重大活动安保，搜集治安线索140余条，查处吸毒人员46人，侦破刑事案件31件，形成了人人尽责、人人共享的社会治理新格局。

二、目标驱动治理方式转化 实现从“被动防”到“主动创”

推进“主动创稳”工程

高标准抓好重点人员稳控，两年来实现重点时期、重点人员零脱控、零赴京、零非访。聘请律师团队，建立当事方、律师、民警三方调解机制，特别是2022年来，分局“风控办”实体化运转，区委政法委下发了重大风险化解预防化解工作方案，搭建了“党政主导、主管主责、属地主控、公安主动”的体系化推动重大风险化解预防化解工作体系，推动公安“小闭环”向党政“大闭环”转变，全面开展风险见底排查，党的二十大期间上报风险研判43期。

构建“主动防控”体系

推进研发“智慧追影系统”的功能，实现多维触角感知，做到动知其踪。建设43个智慧平安小区，实现全区立体防线闭环，动态巡控全域覆盖，可防性案件下降40%。按照建设“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”防控圈的要求，做实“圈层”防控，在高速公路出入口、城市外围等主要路段沿线规划建设车辆卡口 53套、人脸识别24个、融合校园、医院探头96个，在国道318沿线布建图像信息感知源 46路，整合“天网”1021路、雪亮1056路视频监控，在环蓉沿线新增28个感知源，3个“入川即检”点，实现精准查缉、全程布控和联动处置，最大限度做到“无感化、不扰民”。

打造“主动治理”模式

探索安保模式，落实“警”“格”融合，畅通公安与武警、监狱等指挥响应渠道，严格落实“135”快反机制，勤务期间，实行民警、武警、狱警、茶源义警、民兵“四警一兵”联勤，推动“进圈入群”“进网入格”，打造多向发力、多元共治的的新型社会治理模式。

三、科技驱动治理动能转换 实现从“数据僵”到“数据活”

全域采集，让数据新起来

投入5200万元，启动“天网”改造升级行动，目前已完成设计标的招投标。采集天然气、水电等信息近30万条，实现对区域内信息数据的全面掌握，投入400万余元，建立网安实验室，整合国保、治安、经侦、刑警等数据资源，实现资源共享。

部门联动，让数据跑起来

分局指挥中心与政法委综治中心联勤办公，实现警力、警情、警务资源、网格员“一图汇聚、一屏呈现、一体指挥”，特别是在稳控重点人员上，由综治中心调度“网格员”见面稳控，节约警力30%以上。

全景智控，让数据活起来

坚持推进网安实验室建设，推进“大兵团”作战，形成了研判、打击实战化模式，提高打击质效。2021年破刑事案件156件，抓获犯罪嫌疑人271人，2022年破刑事案件121件，抓获犯罪嫌疑人395人。

四、效能驱动治理重心转移 实现从“粗线条”到“精准化”

在小单元推动大治理

城区实施“警格+网格”工作机制，将城区划分为4个警格，融入37个网格，由4名社区民警牵头，90个网格员、40个茶源义警、12个社区干部联动，统一服装，常态化开展信息采集、疫情风险人员排查“敲门行动”、治安巡查、矛盾化解、困难帮扶等工作，调处矛盾260余起，基本实现了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

用小窗口做好大服务

实施窗口服务大升级，通过“转树作抓”专项行动和党史学习教育，开展自查自纠、组织岗位培训、开展送证上门、出台服务举措、组织业务评比、局领导值守窗口一日活动，全面增强窗口人员服务意识、提升服务水平。各窗口单位累计为群众送证上门71次。实现“一窗通办”，群众平均办证时长同比缩短30%以上。

以小制度凝成大平安

破除各行其是、碎片治理的痼疾，建立“黄赌毒”“食药环”月研判制度，侦破全市首例生产、销售有毒有害食品案，有力维护了经济秩序。固化“所队合一、交巡合一”模式，下放轻微交通事故、交通违法简易程序办理和一般程序办理业务、临时身份证、居住证等到各派出所，实施“全区联办”，减少群众来回跑。建立公共安全巡查工作方案，整改消防隐患107处，行政处罚83人，重大公共安全事故实现零发生。（供稿：名山区公安分局）