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楼市金融十六条出台,青岛楼市有望复苏

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11月12日晚,央行和银保监会联合发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》文件传出。

这是央行和银保监会在房企大规模出险一年多来,首次就房地产融资问题出台专门性文件。该通知涵盖了开发贷、信托、并购贷等内容在内的十六条支持楼市内容。

文件要求稳定房地产开发贷款投放,特别要求“对国有、民营等各类房地产企业一视同仁”;金融机构合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险,按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求,前提是保证债权安全、资金封闭运作。同时支持项目主办行和银团贷款模式。

呼吁各银行和银保监系统,支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期、调整还款安排。具体为:从11月11日起,未来半年内到期的,可以允许超出原规定多展期1年,可不调整贷款分类,报送征信系统的贷款分类与之保持一致。鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求。支持国开行、农发行等开发性政策性银行,为房企提供“保交楼”专项借款,但要求借款主体经监管部门复核备案,资金封闭运行、专款专用,且只能用于已售逾期难交付住宅项目,目的是保交付。保交楼的配套金融支持。针对获得前述专项借款支持的项目,提供新增配套融资,这不仅涉及购房者,化解未交楼的个人住房贷款风险;

还涉及资不抵债项目,如剩余货值能覆盖专项借款和新增配套融资,或能明确还款来源,鼓励金融机构提供新增配套融资支持。

开出了“免责条款”。从11月11日起,半年内,银行向专项借款支持项目发放的配套融资,在贷款期限内不下调风险分类;债务新老划断后,承贷主体按合格借款主体管理。值得特别注意的是,“对于新发放的配套融资形成不良的,相关机构和人员已尽职的,可予免责”。

银行“两道红线”松绑,延长政策过渡期。2020年12月31日,央行发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》,给银行发放房地产贷款划出了“两道红线”,本次通知提出对受疫情等客观原因影响、不能如期满足“两道红线”要求的银行,由央行和银保监会派出机构做评估,合理延长其过渡期。

16项内容设定了许多前提条件,给出了政策灵活调节空间。全文约3500字中,13处措施前加了“合理”定语,如合理展期、合理需求、合理延长过渡期等;4词提及金融机构要遵循“市场化、法治化原则”;鼓励金融机构提供新增配套融资支持时,明确要在“商业自愿前提下”。此次央行能联动银保监部门,政策推行力度会更大。通知定了基调,有望纠偏过度信贷紧缩,最终效果要看各分支人行、银监的指导力度和各商行的执行力度。从此前千亿纾困基金等政策要求以“救项目不救企业”为底线原则,转变为开始针对企业端的救助和支持。

回到青岛楼市,新房市场前期因传统旺季和各种利好政策的叠加,有一定起色,但总体较平淡。据统计,2022年10月青岛新建住宅共计成交了6744套,环比9月(10550套)下降36.1%;新建住宅成交面积808196.31㎡,环比9月份下降39.8%。城阳比较少见的成为月冠军,西海岸排名第二。

楼市平淡的原因,很大程度上是信心不足,置业者对经济未来走向和期房按约交付都缺乏足够信心,从而影响了新房市场销售业绩。而11月11日的优化防控工作的二十条措施,让疫情笼罩下的楼市看到了一丝亮色,本次的楼市金融十六条又接踵而至,保交楼、助房企,一定程度上起到了提振楼市信心的作用,青岛楼市有望缓慢复苏。

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