会同县堡子镇开展“五联五共”发展集体经济，打造乡村发展新格局

2022年，会同县堡子镇实施乡村振兴战略以“党建引领、五村联创、整镇推进、共同富裕”为工作思路，以黄旗村为核心，联动周边胜溪村、茶冲村、上坊村、堡子村，组建五村联创联合党委，通过开展“五联五共”实现了集体增收和群众增收双推进，有效提升了农村基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，进一步夯实了党在农村的执政根基，彰显了壮大村集体经济发展新成效。

组织联建，共聚党建合力

打破地域界限，整合村域组织资源，以村村联合、村企联合等方式，创新组织设置，采取强村带弱村、先富带后富的方式，实现“封闭运行”向“融合共进”转变。

灵活组织设置，单打变抱团。把黄旗村、胜溪村、茶冲村、上坊村、堡子村5个区域位置集中，发展互补性强的村实施一体化发展，并组建五村联创联合党委，由镇党委副书记任联合党委书记，镇党委组织委员任联合党委副书记，联建村党组织书记任联合党委委员，定期召开联合党委会议，牵头推进党建引领乡村振兴示范点建设，共谋五村发展。

创新群团工作，分散变聚集。建立以五村联创联合党委为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会组织为补充的组织体系，促进和实现优势互补、共建共赢。同时，建立健全村共青团、工会、妇联等群团组织，最大限度地发挥各组织力量，进一步提升村级服务能力。

产业联培，共促致富增收

坚持把资源优势转化为发展优势，项目打捆使用，土地规模流转，产业集中连片，着力打好发展壮大集体经济“组合拳”。

做优做强“产业链”。按照“打造点、串成线、连成片”产业规划，五村联创联合党委紧扣产业发展“八要素”，扎实推进产业振兴工作。注重发展村集体经济，大力进行农业产业结构调整，做精做强特色产业，全力发展乡村旅游、杂交制种、水果栽种、茶叶生产加工、柴火月饼、工艺雕刻等产业，积极探索打造生态种养现代农业新模式，形成集中连片示范区，带动农民增收致富。

织就产业“致富网”。充分利用五村“生态宜居”、“党员创业示范”、“乡村旅游”、“民生与经济融合发展”、“柴火月饼”文化等主题，推行“党支部+主导产业+专业合作社”发展新模式，发展柴火月饼生产厂家7家，油茶5460亩，杂交水稻制种4000亩，果蔬1000亩，建立村级自来水厂和开展电商文旅服务，培育新型经营主体11家，总产值突破5000万元。

人才联育，共创发展动能

围绕党建“培根塑魂”，建立“互联、互培、互动”人才联育机制，致力打造党建示范引领项目，共同创造发展动能。

选优配强“领头雁”。组织五村的“土专家”“田秀才”参加“农民座谈会”，搭建交流平台，帮助市场主体解决在产业发展中遇到的技术难题。选派技术人才到村挂职，促进联建项目落实，利用现有产业基地、电商平台、培训基地等培育新型职业农民，为联建村培育一支懂技术、善经营、会管理、能带富的乡土人才队伍。

做大人才“蓄水池”。充分挖掘本土人才，建立完备的人才台账。五村共有在册在外人才42名、返乡创业人才12名、农村本土人才76名，培育种养能手45名，能工巧匠6名，农民企业家17名，传统手艺能人8名。涌现出一大批能人巧匠：上坊村梁罗成建立荷花基地，茶冲村朱正洪创办洪鑫旅游有限公司，胜溪村党员唐为发因势利导创立发哥百果家庭农场、何元成开办有机茶园和茶叶加工厂、杨春友（第一书记、工作队长）建立罗汉果示范基地，黄旗村石德发开展杂交水稻制种，堡子村申勇传承月饼文化、何玉宝创建西瓜种植基地等产业示范案例，有力助推乡村振兴步伐。

生态联治，共建美丽村庄

以村域间交通、产业、公共服务设施、人气联动为依托，整体打造美丽乡村旅游聚集区，2021年投入使用的堡子村、上坊村污水处理厂，让污水处理循环利用节约模式正式启动，为五村生态经济圈可持续发展奠定基础。

整合力量，建强“管护队”。以落实长江流域禁渔规定为契机，组建会同河堡子段河道护卫队，开启“保姆式”护河之旅，确保辖区碧水蓝天；组织五村在家青壮年成立生态护林队，通过开展“森防.护林有我”系列活动，激起村民爱林、护林之心，共同守护万亩青山；通过组织党员活动、志愿活动和村民自治活动，激发村民内在“真善美”动力，推动“人居环境整治”工作落地走实。

创新机制，迸发“联动力”。将人居环境整治与党员干部教育管理相结合，实行“党委带动、支部推动、党员出动、党群互动”的工作模式，积极组织开展主题党日活动，建立一周一例会、一月一联席、一季一考评机制，压实工作责任，推动生态环境整治持续向好。在生态联治机制推动下，黄旗村荣获“怀化市美丽乡村示范村”称号，上坊村被评为国家森林乡村和国家乡村治理示范村。

文化联融，共筑精神家园

突出村庄特色，凝聚共创合力，以乡村文化作为乡村治理的抓手，通过党建引领、示范带动、村民自治、协同联动形成工作合力。

用好用活现有资源。突出黄旗村党建引领、文明乡风、家风家教、特色民宿；突出胜溪村旧貌新颜、榜样示范；突出茶冲村稻作文化、农耕文化；突出上坊村荷塘月色、环境治理、清廉家风；突出堡子村月饼文化元素，规范生产工艺流程，着力打造“月饼小镇”，积极探索“特色产业+旅游”发展模式。

深入挖掘人文内涵。大力弘扬阳戏文化，传承保护木雕竹编石刻等非遗技艺，修缮保护对日宣战遗址、红军桥、红军井、公社食堂等历史遗迹，大力宣传文化传承典型人物，树立良好家风民风形象，培养青少年文化传承的担当精神，开展“文化大讲堂”等活动，挖掘文化资源，讲好堡子故事，引导广大群众爱家乡、护家乡，树立乡村文明新风。