专访乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心主任：推动人文交流

11月1日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十一次会议以视频方式举行。

在会议联合公报中，各代表团团长坚信，民间外交有助于上合组织国家加强相互理解、扩大人文交流。团长们注意到举办上合组织民间友好论坛（2022年5月11日，塔什干）、设立“上合组织亲善大使”荣誉称号及通过相应条例（2022年9月16日，撒马尔罕），以及中国上合组织睦邻友好合作委员会、乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心、比什凯克上合组织文化一体化中心和杜尚别上合组织友好合作中心为促进上合组织框架内人文合作所作贡献。

乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心主任萨比罗夫（Kabuljon K. Sabirov）近日接受了南都、N视频记者专访。他表示，30年来，中乌关系的大树愈发根深蒂固、枝繁叶茂。他希望两国持续在文化和人文领域内开展对话，推动教育和旅游领域内的交流。

【专访萨比罗夫】

“上合组织为促进地区安全稳定作出巨大贡献”

南都：撒马尔罕峰会的召开标志着上海合作组织步入第三个十年。你认为本次峰会有何特别之处？

萨比罗夫：撒马尔罕峰会意义重大，不仅因为这是新冠肺炎疫情发生以来各国领导人首次举行面对面会晤，还因为它在世界形势日益复杂的背景下，为讨论全球性议题提供了重要平台。

值得一提的是，此次峰会通过了44项合作文件，数量之多、分量之重，居历次峰会前茅。尤其是成员国领导人批准了《〈上合组织成员国长期睦邻友好合作条约〉实施纲要（2023－2027年）》，这无疑给未来几年上合组织的活动注入了新的精神。

我注意到，在本次峰会框架内，可持续发展问题也得到了特别关注。特别是在积极加强粮食安全、促进能源安全等方面，各成员国签署相关协定和通过相关纲要，并在包括人工智能等领域通过了一揽子合作文件。

此外，上合组织秘书处同阿拉伯国家联盟秘书处、联合国教科文组织、亚太经社会签署谅解备忘录，成员国批准了《“上合组织亲善大使”荣誉称号条例》，并决定宣布印度共和国瓦拉纳西市为2022至2023年上合组织旅游和文化之都。

我们相信，撒马尔罕峰会成果将对推动上合组织步入第三个十年的互信与合作迈上新台阶产生重要意义。

南都：上海合作组织自成立以来不断壮大，目前已成为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。是什么因素促使越来越多国家对上合组织产生兴趣，并希望加入该组织？

萨比罗夫：上合组织成员国队伍逐渐扩大，国家之间伙伴关系不断迈上新台阶。撒马尔罕峰会的重要优先事项之一是扩员。本次峰会期间签署了关于伊朗伊斯兰共和国加入上合组织义务的备忘录，为该国成为上合组织的正式成员国铺平了道路。

此外，峰会批准了给予巴林王国、马尔代夫共和国、科威特国、阿拉伯联合酋长国和缅甸联邦共和国对话伙伴地位的决议，并签署了给予阿拉伯埃及共和国、沙特阿拉伯王国和卡塔尔国上合组织对话伙伴地位的备忘录，更决定启动接收白俄罗斯成为上合组织成员国的程序。

每一个认同“上海精神”的新国家和国际组织都愿意为推动广大上合组织地区的发展作出贡献。上合组织各成员国的成功发展，将为所有合作伙伴的可持续发展不断贡献力量，最终成为广袤欧亚空间共同繁荣的基础。

南都：上合组织对维护地区安全及促进共同发展有何意义？世界进入新的动荡变革期，互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”应如何延续？

萨比罗夫：由于严格奉行不结盟原则，上合组织成功展开地区间合作，并加强了各成员国之间的互利合作。多年来，根据“上海精神”的原则，上合组织为促进地区安全稳定和发展繁荣作出了巨大贡献。

全球形势要求我们为各国之间的对话和可靠合作营造合适的环境，而通过全面遵守《上合组织宪章》的规定，上合组织各成员国可通过对话协商，以和平方式解决国家间分歧和争端。

如今，在上合组织框架内，不仅地区安全和稳定得到保障，发展方向也得到了广泛讨论。例如，撒马尔罕峰会就全球粮食安全、发展远程医疗、建立高效且具竞争力的交通和技术基础设施、进一步开展科技合作等方面通过了一系列文件。

“此次峰会将推动成员国关系迈上新台阶”

南都：在本次峰会上，全球发展倡议和全球安全倡议再度被提起。你如何看待这两项倡议？

萨比罗夫：全球安全倡议和全球发展倡议的提出恰逢其时。全球发展倡议服务于各国的可持续发展，有助于增进人民福祉和进一步提高生活质量。我们相信，落实全球发展倡议的重要举措将进一步促进国际合作，助力实现和平与可持续发展的目标。

南都：中方在本次峰会的发言中，令你印象最深刻的部分是什么？

萨比罗夫：中方在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上提出的建议和倡议囊括范围广泛，且具有相关性。我们由衷赞赏中方提出要在上合组织峰会框架内加强人文交流。

文明在交流中融合，在融合中进步。人文交流、加强两国人民之间的互信精神，对实现上合组织地区的可持续发展具有重要意义。

在这方面，乌兹别克斯坦各州观点的相似性尤为显着。乌兹别克斯坦总统多次强调，国际合作成功开展的主要保障，是各个国家和人民之间不断加深互信，包括相互尊重、坚持充分平等以及相互考虑伙伴之间的利益。这不仅可以通过民间外交手段实现，还可以赋予各国关系以深度、合作以力度。

南都：基于上合组织撒马尔罕峰会，你对上合组织的未来有何期待？

萨比罗夫：撒马尔罕峰会具有象征性意义。我们可以从中感悟到，世界并非是碎片化的，而是一体的、不可分割的组成。这一思路与上合组织目标中设想的互信、互利、平等、协商及其他原则完全一致。正如乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫所言，只有当每个成员国都强大时，上合组织才会强大。

乌兹别克斯坦担任2021-2022年上合组织轮值主席国期间的优先事项与上合组织成员国的利益相协调，上合组织在新时期的发展目标得到明确。乌兹别克斯坦担任上合组织主席国以来，不仅向外展现主动性和开放性，更秉持“上海精神”，奉行积极友好的对外政策和民间外交原则，丰富了“撒马尔罕精神”，而“撒马尔罕”精神本质上正是对“上海精神”的有机补充。

我们相信，此次峰会将为开创新型区域合作模式、推动成员国彼此关系迈上新台阶创造条件。

“乌中多边合作关系得到快速发展”

南都：能否向我们介绍一下乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心？

萨比罗夫：在过去一段时间里，乌兹别克斯坦在国际舞台上取得了突破性成果，包括在讨论全球性议题上提出建设性想法。

为实现和平与繁荣、和平共处、深化区域合作的共同目标，乌兹别克斯坦提出了一系列重要倡议，包括在上合组织内常设公共外交机构——乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫于2017年在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的上合组织峰会上首次提出了这一想法。

乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心的主要任务是加强相互信任、友好睦邻、民族与宗教间和谐精神，开展文明对话。乌兹别克斯坦总统关于建立民间外交中心的倡议非常及时且具有价值，当所有民间社会机构参与上合组织与区域经济一体化进程时，成员国合作潜力将被充分挖掘，新的合作领域得以开辟，多领域合作得以加强，实现多方共赢。

考虑到这一点，乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心通过提供一个普遍的对话平台，发展富有成效的合作，并向国际社会讲述乌兹别克斯坦正在进行的政治经济和社会改革。中心活动所涵盖的领域十分广泛，包括医疗保健、体育、旅游、发展双城关系等。

乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心与中国上合组织睦邻友好合作委员会建立了长期合作关系。在过去的一段时间里，我们共同在文化和人文领域成功地举办了部分活动。

南都：今年是中乌建交30周年。你如何看待中乌在各领域合作取得的成果？你对两国关系的未来有何期待？

萨比罗夫：今年不仅是乌中建交30周年，也是两国建立战略伙伴关系10周年。近年来，双方不仅全面战略伙伴关系保持高水平协作，在上合组织等国际组织框架内的多边合作关系也得到快速发展。

此外，两国在文化、科学和教育领域正在积极有效地开展相关活动和项目，在社会、文化和人文领域的合作也在进一步加强。不仅乌兹别克斯坦布哈拉市与中国洛阳市缔结为友好城市，塔什干与上海、撒马尔罕和西安等城市在签署友好城市协定的基础上，持续在各领域开展多项合作。

乌兹别克斯坦和中国更是定期举办民族文化日，开办展览、音乐会和电影节等活动。作为民间外交最重要的手段，我们必须继续开展在文化和人文领域的对话，在两国定期举办文化日和组织各种创意活动，推动教育和旅游领域内的交流。

出品：南都即时

采写：南都记者 何嘉慧