虚拟资产发展政策宣言发布，香港寻求加密突破

文/章鱼哥

出品/陀螺财经

香港的政策宣言彰显了港府意欲拿下加密高地的决心。

10月31日，在香港金融科技周上，香港财政司（财经事务及库务局）正式发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》就“在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明政府的政策立场和方针”。

宣言称，在加紧筹备新虚拟资产服务提供者发牌制度的同时，也乐意联系全球虚拟资产业界，邀请有关交易所在香港开拓商机。证券及期货事务监察委员会将会就新发牌制度下零售投资者可买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询。对于可否在香港引入虚拟资产交易所买卖基金（ETF），政府抱持欢迎态度。政府对于日后检讨代币化资产的产权和智能合约的合法性，抱持开放态度，以便利其在香港的发展。

此外，政府将展开三个实验性项目，分别为在2022年香港金融科技周发行出席证明的NFT；让政府绿色债券发行代币化，供机构投资者认购；数码港元，可作为衔接法定货币与虚拟资产之间的“骨干”和支柱，为推动更多创新提供所需信心。

政策宣言涵盖以下层面：

1. 愿景和方针：香港是国际金融中心，对全球从事虚拟资产业务的创新人员抱持开放和兼融的态度。政府现正与金融监管机构缔造便利的环境，以促进香港虚拟资产行业得以可持续和负责任地发展。港府会适时订出所需规限，按照国际标准缓减实际和潜在风险，让虚拟资产创新能够在香港以可持续方式蓬勃发展。

2. 监管：透过一致、明确和清晰的整全监管框架，有助奠定稳固的基础，以迎接由全球虚拟资产急速发展所带来的金融创新和科技发展。在加紧筹备新虚拟资产服务提供者发牌制度的同时，港府乐意联系全球虚拟资产业界，邀请有关交易所在香港开拓商机。

3.投资者接触虚拟资产的情况：香港证券及期货事务监察委员会将会就新发牌制度下零售投资者可买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询。对于可否在香港引入虚拟资产交易所买卖基金（ETF），政府抱持欢迎态度。政府对于日后检讨代币化资产的产权和智能合约的合法性，抱持开放态度，以便利其在香港的发展，亦会对零售投资者的风险保持小心审慎的态度，加强投资者教育，确保适当的监管安排。

3. 试验计划：政府和监管机构正研究推出下列试验计划，以测试虚拟资产带来的技术效益，并尝试把有关技术进一步应用于金融市场。这些试验计划包括为2022年香港金融科技周发行非同质化代币（NFT）、绿色债券代币化及数字港元。

4. 展望：港府会透过便利的政策、整全和平衡的监管、风险为本的规限，以及各项试验计划，落实这份政策宣言所载的愿景。政府诚邀全球虚拟资产业界与我们携手合作，凭借香港作为国际金融中心的地位，遵从最佳国际标准和做法，在清晰、灵活和便利的监管环境下发挥金融创新的潜力。

香港特区政府将会开设专门的人才对接部门，吸引全球金融科技人才，会同监管部门会开展一系列的试点项目，包括NFT发行、稳定币、数字债券等；会设立40亿美元的科技基金支持金融科技发展等。

香港证券及期货事务监察委员会（SFC）副行政总裁兼中介机构部执行董事梁凤仪表示，SFC因为从2018年采取了严谨的监管架构，避免了很多负面事件在香港发生，但SFC会支持创新与发展，尤其在元宇宙、NFT（艺术）、GameFi方面，香港也在积极探索适当的代币化资产监管框架。

最初SFC觉得行业很不成熟所以限定只有专业投资者可以交易虚拟资产。4年过去了，投资者有了更多的知识和经验。整个生态也更成熟，很多国际金融机构都已经进入这个生态。监管机构也更有经验去监管交易所和其他相关机构，所以是时候去重新思考是否可以逐渐向个人投资者开放。

近些年，香港、新加坡和迪拜以其对加密货币的友好监管吸引了来自全球的加密货币企业家、投资者和科技人才。香港政策宣言的落地，表明了港府对加密领域的最新态度。这次宣言是香港地区有关加密货币领域最重大的一次政策更新，也是包括纽约、伦敦在内的多个国际金融中心里，率先明确要在Web3和元宇宙等领域进行前沿布局的城市。

亚太地区的另一个金融中心新加坡也在加密货币领域发力，不少企业和机构选择进入新加坡谋求发展。新加坡的主权财富基金新加坡政府投资公司（GIC）多次投资加密货币企业，包括Coinbase等知名加密企业。新加坡最大的商业银行星展银行（DBS）也搭建了加密资产交易所，使机构投资者和专业投资者使用包括比特币等加密货币交易及托管服务。

透过香港的宣言不难看出，对于分布式账本技术、Web 3.0、NFT及元宇宙这些虚拟经济中的新生事物，香港将以开放、包容又审慎的态度积极拥抱，并以全新的姿态与其他城市进行加密高地的争夺之战。正如FTX首席执行官SBF在科技周网络研讨会上所说的，此番宣言过后香港可能会成为Web3、区块链和加密货币中心。

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