「规划」划定集中开采区 2025年新疆大中型矿山占比要达40%以上

日前，新疆维吾尔自治区印发《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》（简称”规划“），提出要按照“严控增量，优化存量，清洁利用”的要求，压减砂石土等小型矿山数，提高集约化、规模化开采能力，目标到2025年，全区大中型矿山的比例达40%以上，矿山规模结构逐步得到优化。建筑用砂矿方面，大型矿山年最低开采标准为30万立方米。

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《规划》强调，积极引导地（州、市）、县（市、区）划定砂石集中开采区并严格管理。依据环境保护和运输半径合理规划砂石开采布局，引导砂石矿实现集中开采、规模开发、绿色开采、整体修复，实现生产规模化集约化。新建砂石土矿原则上位于集中开采区内，明确区内开采规模、生态保护修复治理措施等准入要求。统筹各地（州、市）、县（市、区）砂石矿产的开发布局，促进资源优势互补，鼓励砂石资源区域合理调配。

《规划》明确，严格新建矿山最低开采规模准入标准，引导矿山企业规模开采，严格矿山建设标准、环境准入标准和安全标准，鼓励相邻矿山通过整合、提升规模达到相应最低开采规模要求。产业政策和行业准入条件高于本规划规模准入标准的，以产业政策和行业准入条件为准。“十四五”期间依据经济发展、资源需求、生态环境承载能力及其他准入要求适时调整。

《规划》还提出大力推进矿业权“跨省通办”减时间、减环节、减材料、减跑动，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一次办”；完善“净矿”出让工作机制，加强矿业权“净矿”出让前期工作，优化出让流程，合理确定出让范围，做好与用地用林用草等审批事项的衔接。

同时要求从理念、制度、技术、监管四个方面推动资源绿色开采：引导和督促企业采用环境友好、资源利用效率高、能耗低排放少的开采方式、工艺和设备，将资源开发对矿区及周边生态环境扰动控制在最小范围，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色矿业发展模式。新建矿山全部按照绿色矿山标准建设，生产矿山加快改造升级，逐步达标。在矿业权出让、延续等审批中明确矿业权人落实绿色开采的要求等。此外要完善矿山生态修复激励惩戒机制、加强矿山污染防治，对违反污染防治相关法律法规的，依法依规予以严惩。