事业单位人力资源管理系统问题及优化策略

党的十九大强调要深化事业单位改革，事业单位的人事管理也必须紧随当前政治变革步伐，使人力资源管理在机制、管理理念和制度等方面进行优化升级，并始终保持与当前的体制改革高度一致性。积极促进事业单位人事管理的变革升级，能够让事业单位队伍实现 “精简化”管理，发挥职员的主观能动性，提高职员的工作品质和工作效率，打造优秀、精干的职工队伍，同时实现降本增效，以此来推动事业单位的进一步发展。

事业单位人力资源管理问题与难点

传统的人力资源管理模式已经不能适应新时期事业单位的发展需要，事业单位面临体制改革、转型发展的重大挑战，信息技术不断发展，社会需求也在不断发生改变，随着机构编制改革进程的有序推进，国内领先的人力资源管理数字化服务品牌红海云结合服务众多事业政企事业单位的经验，总结事业单位在人力资源管理体制方面存在的突出问题与困境:

1）人员编制岗位管理

编制改革与各类人员管理

机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。推进机构编制法定化，要求进一步规范事业单位机构编制管理，事业单位编制改革通过坚持简编控编的原则,提高准入门槛，逐步取消编制改为聘用制，以签订聘用合同，区别于终身职工式的用人制度。一方面，事业编制管理包括编制数额、人员结构比例、领导职位设置及职数等，信息众多，且具有严格的核定标准，需要及时把控。另一方面，事业单位编制外人员来源复杂、种类多样，包括临聘人员、借调人员等编外人员，由此带来的各类问题和难点就显得尤为多样和艰巨。

岗位设置与管理体系

事业单位岗位设置一般分为工勤岗位、专业技术岗位、管理岗位三大类，一方面需满足对于岗位总量、最高等级限制及岗位结构比例的标准规范，一方面由于缺乏对岗位规范管理的有效手段，无法构建完善的评估体系，岗位体系的职责界限模糊，因事设岗、竞聘上岗的聘用体制难以全面展开，无法形成科学合理的岗位设置管理体系，造成人岗不匹配，管理成本持续增加。

2）人才引进与培养

人才引进问题也是事业单位人力资源管理变革中遇到的主要现实问题，主要表现在如下三个方面：一是盲目引进人员。比如受人情影响，导致人员引进随意，造成了事业单位人才资源管理改革缺乏科学性。二是忽视人才的后期培养，未能充分发挥人才的价值，丧失人才吸引力。三是难以获得高质量人才，导致专业技术人才供应不足。大部分事业单位中，专业技术人员占了很大的比重，工作的专业性较强，市场经济高速发展，事业单位发展面临巨大压力，需要建立完善的人才的评估与培养体系，要切实做好人才管理工作，才能在竞争中立于不败之地。

3）人员激励与考核

薪酬激励管理

大多数事业单位人事部门薪酬管理的重点是干部职工薪酬核定、各类薪酬变动、薪酬标准调整以及离退休工资核定等，薪酬发放还需结合绩效等情况进行，且各环节都有明确严格的政策规定，对工作的精确性、规范性提出了高要求。同时，很多事业单位缺乏有效的激励机制，导致职工工作积极性不高，容易影响队伍活力，不利于发展。

绩效考核管理

在事业单位改革的过程中，绩效考核作用尤其重要，但是在管理中，许多事业单位绩效考核体系仍然不够合理，相关的考核标准还不够完善。比如在部分事业单位中，由于其特殊的性质，难以将员工的绩效考核量化，缺少科学与标准的考核指标与考核模式，没有按照各个部门具体工作职责设计详细的管理指标，不能为员工的职业发展和岗位设置提供参考；部分事业单位设置的绩效考核制度中，没有将绩效考核结果与工作人员收入联系起来，不能有效激发工作人员工作激情。考核指标主观性强、标准不清晰等问题都难以将职工的真实绩效与工作表现反映出来，不利于队伍建设，影响员工情绪与归属感。

事业单位人力资源管理优化经验

我国事业单位会涉及到教育领域、医疗领域、建筑领域以及文化等多个领域，单位所处领域不同，在进行人力资源管理时也有着不同的需求，具有管理模式差异大，层次多、体系复杂的特征，而这些特征也会在一定程度上影响人力资源管理工作的开展效果。此外，部分事业单位缺少具备专业性与创新能力的人力资源团队，尤其对信息化、数字化技术以及人力资源管理的新理念和新模式的应用能力还不强，这也会直接对人力资源的管理产生影响。

国家为促进数字经济的发展，出台了一系列的支持文件，各事业单位在此背景下紧抓机遇，积极朝着数字化方向发展。人力资源管理是事业单位工作的重中之重，多年来，红海云帮助各类事业单位主动加入数字化转型阵营，借助各种先进技术进行不断创新，持续优化管理流程与功能，从人力资源方面为事业单位发展提供强大助力。

一）以岗位为核心规范管理，科学定岗定编，人岗匹配动态管理

红海云通过一体化人力资源管理平台，帮助事业单位简化管理过程、优化管理体系，实现事业单位不同类型人员的规范管理，更好地适应事业单位人员流动特点和情况，通过智能化操作系统实现单位岗位和人员合理配置，提高岗位设置和人力资源管理的效率，进而促进事业单位的发展。

各类人员规范管理

事业单位在编、非编等人员来源复杂，以红海云服务的某高校为例，管理人员包含在职教职工、离退休教职工、非事业编人员等多种类别人员，一方面，借助红海eHR系统可以按指导标准预先设置编制人数，技术、管理等岗位等级等，进行编制和岗位管控，并与岗位聘任业务联动，提供超编预警。同时人事专员可根据需要灵活设置人事预警，如提示当月应退休人员、当年符合工资晋档人员等，实现动态管控；另一方面，基于红海eHR建立全员信息库，可完整记录所有职工“入转调离”信息。高校根据业务不同属性将职工进行分类管理，实现信息规范化、标准化、多元化管理；便捷智能的录入、查询功能，方便人事信息维护与调用，可快速设计、打印输出各类登记表和台帐。利用系统内置大量分析模型，可进行人员信息多维展示，随时响应各种业务变化和上级汇报需求。

科学梳理岗位体系

事业单位岗位设置比较复杂，需要考虑的因素较多，需要根据事业单位的属性、职能以及现有的作情况和发展需要等进行综合分析，充分利用相关的技术和方法，对人力资源管理体制和岗位设置方面进行关联分析。通过红海eHR平台事业单位可实现科学实施岗位设置管理：可在系统明确设置岗位类别、具体的要求以及相关的标准等，构建完善的评估体系，依据工作任务及单位宏观发展需求，以因事设岗、按需设岗及竞聘上岗为原则，设计职能岗位，展开细化分析评估。事业单位通过进一步在系统内实现智能化岗位体系管理，自定义岗位说明书及岗位权限管理、全流程竞聘管理等，与薪酬福利、人员绩效、培训教育等人力资源管理业务联动，确保形成各负其责、有效联动的岗位管理模式，提高各项工作的规范化开展水平。

二）以数字化赋能，构建科学人才的管理体系，保障人才供应

合理高效推行岗位聘任制

公开招聘是事业单位聘任制推进的重点工作之一，而传统单一的招聘方式，引进高端优秀人才的渠道单一，也无法满足科研院所、医院、高校等事业单位人才供应需求。比如很多大型医院、高校每年公开招聘岗位虽然不多，但是会收到大量应聘简历，需要耗费大量人力来审核，筛选等，而通过红海eHR系统首先可以直接对接官网招聘门户，同时，可多种渠道一键发布岗位，系统自动下载解析简历，智能筛选符合条件人员，依次通过资格审核、考试考察、体检公示、录用入职等相关流程审查；其次，推动全员合同在线管理，落实岗位聘任制度，变更合同、聘任期限、终止及解除条件等均可自定义设置，实现智能提醒；最后，规范管理招聘流程，实现应聘人员信息档案源头留存和《事业单位人事管理条例》的落实，大大减少招聘工作量。

智能化完善职称评审

科学评价人才是事业单位选拔任用人才的关键环节，而职称评审事业单位专业技术人员队伍的基本评价制度，红海eHR通过数字化的方式能帮助事业单位实现整个职称评审环节的动态管理，优化职称申报流程，避免重复填写，缩短材料审核周期，提升公开度，减轻工作压力，提高评审准确率与效率，帮助事业单位构建公开透明、智能规范的评审体系。

比如，红海云帮助某单位搭建线上申报门户，申报人自助一键上传申报材料，实时查看申报进度，评审专家库规范化在线管理， 智能化投票、计票，自动生成投票结果及排名，并且输出可视化职称申报占比分析、职称申报通过率分析等报告，真正实现了职称评审各个环节业务无纸化、信息化分类流转办理，且评审的全过程可视化和可追溯，保证了评审全过程的把控。

近年来，我国高等学校、医院更加重视同行专家评审，即同行评议。红海云同样帮助高校、医院等单位解决同行专家评议协同难、效率低、专家费结算麻烦等问题，从代表作上传、审核、送审代表作、专家评议到最后的结果反馈，实现同行评议业务全流程数字化管理，可实时监控同行单位分配专家情况，可催促、更换同行单位，掌握专家评审进度，评审费用可以在线扫码支付，协同管理申报人、专家、同行单位人事处等参与职称评审同行评议的不同角色，实现信息流和资金流畅通无阻。

数据驱动人才管理

针对事业单位人力资源开发，红海云数字化管理系统在人力资源流程规范化的基础上，帮助事业单位进一步加强人才培养与发展的数字化能力。比如为管理类、工勤类、技术类人员等不同岗位类型构建出数据化的人才测评、人才盘点模式，充分利用自主研发的BI数据引擎，为每个职工建立360°信息数据档案，将职工的工作动态、业务能力、成长发展等可视化展现，清晰分析员工的成长和发展过程，辅助人才发展决策；通过系统培训学习平台，为不同员工制定个性化的培训计划，比如员工入职培训、干部培训、职业技能培训等，分阶段提升员工技能，满足事业单位在不同场景下对不同类型员工的培训考核需求，真正发挥出人力资源在员工开发中的作用，落实科学的人才管理。

三）打造高效薪资绩效管理体系，激活职工队伍活力

精准智能薪资管理

事业单位各类薪酬核定、变动、标准调整等情况类别多样，要求严格且工作量大，比如单位工资调整、年度调薪、部门变动、转正定级、延返聘待遇兑现等各种人事异动业务都关联薪资变动管理，还有不同人员的定薪、调薪、晋薪以及各类人才津贴计算等复杂业务，在遵守国家统计局关于工资总额组成的规定外，还需要满足事业单位内部的二次分配机制。

红海云能够为事业单位薪酬管理的精准高效运行提供有力支持，不仅能够高效满足事业单位薪资二次分配等复杂薪资核算与发放管理。而且人事业务异动智能关联薪资管理，自动提醒薪资变动，比如可根据所有人员年度考核结果，自动计算出晋薪人员；同时针对不同工资类别，可自定义关联计算公式，一键智能核算，直接生成工资数据报表发起主管审批，系统内置机关事业单位人员工资变动审批表等需放入档案的审批材料，完成后数据更新自动存入档案。

精细化绩效考核

在新时期下，事业单位面临着改革和创新的挑战，绩效考评是人力资源管理的重要环节，需要构建出更高效、科学的绩效考评机制，才能满足事业单位改革发展需求。不少事业单位依托红海eHR平台将绩效考评标准进一步量化和细化，根据拟定的考评标准与考评方式，借助丰富的绩效指标库与模板库，真正将每个员工都纳入到绩效考评机制中，对员工岗位条件、工作职责以及工作评价等展开全面的考核。

红海云同样帮助各类事业单位秉持“德、能、勤、绩、廉”的考核原则，实现智能化、规范化民主测评管理，同时针对不同的职务比如依据领导、中层干部、基层干部、普通员工等，岗位贡献自定义设置考评的分值与标准，进行分层次的考核，构建多元化与科学化的考评体系，依据不同的层级和不同的岗位设置等，优化绩效考核模式，保证公平性与专业性。同时，绩效考核结果可直接关联薪资模块，进一步强化激励作用。