非凡十年·广东答卷｜肇庆封开：两广门户整装出发奋争先

过去十年，是肇庆封开县迈入发展快车道的十年。

封开县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委工作要求，抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，奋力书写高质量发展的新篇章。

近年来，封开县积极融入大湾区产业链创新链，建设大湾区现代新都市、产业集聚发展以及乡村振兴工作已见成效。全县综合实力稳步提升，县容县貌焕然一新，生产经营环境逐年向好，人民群众的幸福感、满意度不断提高，为肇庆市打造粤西新经济增长极贡献了“封开力量”。

当前，居于粤桂两广门户、粤港澳大湾区西极的肇庆封开县，迎来了历史新机遇。站在向着第二个百年奋斗目标勇毅前进的关键节点，封开县将继续坚持产业强县、绿色崛起，加快新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化步伐，走对走实走好高质量发展之路。

封开县全貌。南方日报见习记者 卢逸轩 摄

【奋斗岁月】

大湾区现代新都市建设成效显现

乘着粤港澳大湾区发展东风，封开不断提升县域品质，奋力营造更宜居宜业宜游的县城，粤桂之交的大湾区现代新都市正在形成。

封开县全面推进“五个一批”创文惠民工程，整治改造城区公园5个、老旧小区3个、农贸市场6个，完成9条沥青路改造，有效提升县城品质。

江口街道、南丰镇防洪堤工程正式动工，预计将分别于2023年以及2024年竣工。竣工后，西江、贺江封开段防洪能力将得到显著提升，人民群众生命财产安全更有保障。

社会平安稳定，人民安全感、幸福感有效提升。封开严打黑恶、毒品、走私等各类违法犯罪活动，有效震慑各类犯罪行为。强化社会治安管理力度，为经济社会发展营造了安定、良好环境。

教育均衡发展和现代化水平明显提升。今年，全县学校校容校貌焕然一新，学位不足问题得到有效解决。教师队伍不断壮大，教师整体素质不断提升，全县中高考成绩各项指标逐年提高。

营商环境持续向好，封开县实现企业开办手续“半天办成”，项目审批时限比法定时限提速90%以上，不动产登记实现1天办结。率先在全市实现“粤智助”政府服务自助机行政村全覆盖。

全域旅游加快推进。全县已初步形成了以“1个4A，6个3A”为支撑的全域旅游发展格局，以优异的成绩创建成为第三批广东省全域旅游示范区。贺江碧道画廊以全省唯一身份入选2021中国体育旅游精品景区，江口街道台洞村被评为“全国乡村旅游重点村”“广东省文化和旅游特色村”。

欧镜开 摄

封开县以贺江碧道画廊景区建设为契机，推动“旅游+”业态蓬勃发展，“旅游+文化”“旅游+非遗”“旅游+农业”多点开花，旅游硬件设施逐步完善，乡村旅游产业稳健发展。

产业集聚发展扎实推进

健全机构机制，构建大招商格局。封开县委、县政府高度重视产业招商落地工作，县党政主要领导带头“走出去”，全力以赴招大商。选派干部驻点深圳招商，积极引进一批契合度高、带动力强的优质项目。县政府成立投资促进机构，推动封开县产业项目从引进到落成形成“闭环”管理。

近年来，封开县因地制宜，发展本地区特色产业，深入对接省20个战略性产业集群和市“主导+特色”产业集群建设，统筹推进招商引资和增资扩产，全面推动传统产业转型升级，做大做强绿色建材、绿色能源、食品加工等特色优势产业，不断提升产业竞争力和发展能级。

华润码头。欧镜晖 摄

积极发展绿色建材产业，封开县以华润水泥、海螺水泥等龙头企业为“主链”，延伸“上下游”产业集群。引进华润矿业、华润混凝土、润信新材料等企业，构建水泥熟料、精品石材、骨料、装配式建筑、新型环保材料等绿色建材产业集群。

大力推动农业现代化，坚持以工业化理念、产业链思维发展现代农业，发展预制菜等农产品精深加工，推动杏花鸡、油栗等特色农业规模化品质化品牌化发展，充分发挥农业龙头企业联农带农作用，夯实乡村振兴产业基础。

加强文化传承保护和活化利用。坚持以文塑旅、以旅彰文，深挖广府文化、状元文化等文化资源，推进封川古城等文化遗产保护修复，强化贺江碧道画廊、两广源流博物馆等旅游资源串联互动，推动文旅事业高质量发展。

产业园区建设提质增效，粤桂合作特别试验区基础设施建设稳步推进。累计引进项目55个，投资总额48亿元，其中已投产项目27个，规模以上工业企业达10家、高新技术企业达10家，年内新增开工项目18个、竣工项目15个，全年实现产值7.4亿元，增长236.36%。

封开县产业招商落地取得实效，以2021年为例，全县新引进项目61个，投资总额91.25亿元，其中超10亿元项目2个、超1亿元项目9个，“4+4”产业链项目占新引进项目比重达62.3%，新增开工项目45个、竣工项目36个，项目实际完成投资额52.55亿元，产业集聚度和竞争力持续增强。

农业农村发展稳中向优

农业稳，天下安;农业兴，基础牢。

近年，封开县加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，积极服务并融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以发展精细农业、建设精美农村、培育精勤农民为主攻方向，全面实施乡村振兴战略，深入推进城乡融合发展，扎实推进乡村振兴各项工作。围绕粮食安全、产业提升、农村改革、乡村建设等工作，重点突破，系统推进，农业生产喜获丰收，农村环境宜居美丽，农民收入不断增加，全县农业农村发展稳中有进、稳中向优。

封开采茶姑娘绽笑颜。陈小军 摄

2018年以来，封开县建设高标准农田2.64万亩，农业综合开发农田建设0.6万亩。粮食播种面积由48.6万亩扩至50.25万亩，总产量由20.17万吨增至21.69万吨，粮食生产稳步上升。

大力实施乡村建设行动，封开县启动全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作，全县持续推进“三清三拆三整治”、厕所革命、污水治理、农村破旧泥砖房清理整治和美丽乡村建设，农村村容村貌和基础设施得到有效改善和提升。

目前，封开县所有村庄基本完成“三清三拆三整治”，完成了县域村庄规划以及168个行政村的村庄规划编制，25个村(社区)纳入所在地城镇规划，组织完成了省级新农村示范片、省际边界美丽乡村示范带、美丽重点县风貌提升示范带专项规划以及4个重点村建设规划。

封开全县28个省定贫困村、省级新农村连片示范、省际廊道美丽乡村示范带等678个自然村率先实现美丽宜居村，其中20个达到特色精品村，沿省际边界美丽乡村示范带成功创建了贺江碧道画廊景区，荣获全省美丽乡村精品路线、全省美丽乡村风貌提升示范带称号，成为全省乡村振兴样板。

现代农业产业园建设成效初显，一二三产业加快融合发展。封开县杏花鸡省级现代农业产业园入选广东省2019年第一批省级现代农业产业园项目，目前产业园的各项工作推进顺利。今年6月，封开县杏花鸡扩容提质现代农业产业园正式入选广东省2022年特色农业产业园建设名单。

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2020年，封开县统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，如期完成脱贫攻坚目标任务，全县贫困人口5088户12496人实现全部脱贫，28条省定贫困村全部达到退出标准，贫困发生率由帮扶伊始的3.08%已实现完全清零。

【赓续奋斗】

奋力打造全省山区高质量发展示范县

十年的砥砺奋进，不仅为未来发展奠定了更加坚实的基础，也积累了宝贵的经验。如今，封开县把握新阶段、勇担新使命，锚定新目标，谱写高质量发展新篇章，乘势而上，努力打造全省山区高质量发展示范县。

走进新时代，封开继往开来，在现代化建设新征程上阔步前进。封开县将坚持以全方位参与“双区”和横琴、前海两个合作区建设为牵引，积极参与“湾区通”工程、“数字湾区”“轨道上的大湾区”等建设，深化重点领域改革，全面强化与大湾区的软硬联通，打造一流营商环境。

坚持“产业强县、项目为王、园区为母、企业第一”，做大做强粤桂合作特别试验区和绿色建材产业园等产业发展平台，抓好大排矿建材、谠山抽水蓄能电站等重大产业项目建设，因地制宜发展绿色建材、现代农业、文旅康养、新能源等特色产业，着力打造大湾区绿色建材产业基地和绿色能源产业基地。

封开是一个农业大县，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着封开全面建设社会主义现代化的成色和质量。

封开县将加快农业规模化产业化品牌化发展，抓好越秀风行农业产业园、皇上皇生猪深加工、正鑫杏花鸡养殖加工等现代农业产业项目建设，推进杏花鸡“12221”市场体系建设和杏花鸡省级现代农业产业园扩容提质，推动农业全产业链、高附加值发展。深入实施乡村建设行动，全面铺开以南丰、长安、金装镇为主体的三镇连片乡村振兴示范带建设，加快补齐农村生活垃圾处理、污水治理和“厕所革命”等短板，强化农村集中供水后续管护，推动农村环境从干净整洁向生态美丽宜居迈进。

绿色生态是封开最大财富、最大优势、最大品牌。封开将坚定不移走绿色低碳发展道路，筑牢粤港澳大湾区绿色屏障，持续擦亮美丽封开名片，建设宜居宜业宜游优质生活圈。

同时，让封开人的生活一年比一年更美好，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。封开将深入实施“粤菜师傅“”广东技工“”南粤家政”三项工程，支持高校毕业生等重点群体就业。深入实施基础教育扩容提质“两个工程”，推动“双减”工作落地见效,办好人民满意的教育。支持县人民医院争创三级医院、县第二人民医院争创二甲医院，建设粤桂合作人民医院，打造中医药强县。

新征程上，封开县将以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，加快建设岭南古都省际画廊两广明珠，奋力打造全省山区高质量发展示范县。

【一线案例】

插上“金翅膀”杏花鸡飞向全国餐桌

在肇庆封开，已有千年历史的封开杏花鸡整装待发，即将飞向大湾区，飞向全中国。

封开县杏花镇地形以小丘陵为主，气候温和湿润，土壤中富含硅、钙。在这种环境下生长的杏花鸡颈短、身躯短，肌肉丰满、皮薄肉嫩，食来清、鲜、甜、爽。

杏花鸡产业带动村民发家致富。莫献绪 摄

早年间，杏花鸡停留在村民自繁自养自贩的粗放式养殖阶段。20世纪90年代，封开县开始着手杏花鸡繁育工作，拉开了规模化、产业化养殖的序幕。随着规模化、产业化的深入，杏花鸡品质不断提高。

作为“广东三大名鸡”之一，2018年，杏花鸡正式被列为国家地理标志保护产品，封开杏花鸡省级现代农业产业园入选广东省2019年第一批省级现代农业产业园项目。今年6月2日，“封开县杏花鸡扩容提质现代农业产业园”正式入选广东省2022年特色农业产业园建设名单。

目前，封开全县杏花鸡种鸡存量30万套，年产鸡苗4000万羽，年饲养杏花鸡肉鸡3000万只，年加工冰鲜肉鸡500万羽，加工熟食鸡200万羽。2022年创建的封开县杏花鸡(扩容提质)省级现代农业产业园，目前产值已经达到20亿元以上。

随着杏花鸡产业的蓬勃发展，杏花鸡走出封开，走向更广阔的市场被提上了日程。

封开县高度重视农业农村发展，围绕杏花鸡开展“12221”市场体系建设，成立行动工作专班，坚决执行杏花鸡品牌打造“十大行动”，推动杏花鸡总产值实现“四个十亿元目标”。

8月，封开杏花鸡走入佛山，借助佛山广大的销售网络及丰富的资源，实现了与佛山的产业资源互通，拓宽了销售渠道，走向了更广阔的市场。

同时，为推进封开杏花鸡品牌建设，封开县发布了封开杏花鸡区域公用品牌“五统一”：统一LOGO、品牌包装系统、封开杏花鸡口号以及系列明信片和趣味表情包，全面提升了封开杏花鸡品牌的核心竞争力。

今年，为将杏花鸡产业打造成为富民兴农的重要产业，封开大力扶持第一产业，通过实行“公司+农户+基地”产业模式、建设优质杏花鸡科学研究基地、优质杏花鸡养殖专业镇和专业村，创建杏花鸡省级、市级现代农业产业园。

同时，为抓住广东省、肇庆市预制菜发展风口，封开将引进、打造杏花鸡养殖、加工、销售龙头企业，以工业化思维打造杏花鸡产业，在生产、品牌建设、营销等方面多点发力，助力封开杏花鸡飞向大湾区、飞向全中国。

【数读】

地区生产总值

2021年，封开县地区生产总值164.32亿元，同比增长7.8%

粤桂合作

基础设施建设稳步推进，累计引进项目55个，投资总额48亿元，规模以上工业企业10家，高新技术企业10家，全年实现产值7.4亿元，增长236.6%

创文惠民

封开县全面推进“五个一批”创文惠民工程，改造城区公园5个、老旧小区3个、农贸市场6个，完成9条沥青路改造

封开两广百里文旅画廊建设加速推进，目前拥有1个4A级旅游景区和6个3A级旅游景区

民生就业

2021年，财政投入民生类支出29.65亿元，新增城镇就业4341人、再就业920人，城镇登记失业率控制在2.4%以内

教育发展

教育现代化发展加快推进，3所学校、2所幼儿园扩建，新增优质学位2005个，创建26个省、市名师工作室

【南方日报见习记者】卢逸轩

【南方日报记者】吴帆

【作者】 卢逸轩

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端