淮南民政这十年

淮南民政这十年

-不忘初心 砥砺前行-

“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”党的十八大以来，全市各级民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，聚焦群众关切、回应群众期盼，发挥民政部门在社会建设中的兜底作用、基础作用和支撑作用。积极创新社会治理体制机制，不断增强基层治理体系和治理能力现代化建设，深入开展专项社会事务服务管理，着力破解民政事业发展难题，连续多年在全省民政重点工作综合评估中获得优秀等次，为淮南经济社会发展做出了积极贡献。

兜底保障网越织越牢，
“在发展中补齐民生短板”

有力服务乡村振兴大局。不断加强农村低保制度与乡村振兴有效衔接，动态提高城乡低保和特困供养人员保障标准，保持社会救助领域政策稳定，持续巩固脱贫攻坚成果。持续开展社会救助领域“放管服”改革，2021年全市实现低保、特困审核确认权限下放乡镇街道，户籍居民实现在本市实际居住地可申请办理低保、特困。

全市救助管理机构累计救助流浪乞讨人员7037人次，落户安置长期滞留人员93名，帮助近800名身份信息不详流浪乞讨人员寻亲成功。

养老服务多元发展，

“在老有所养上不断取得新进展”

全市养老服务事业和产业发展取得长足进步。我们全面建立完善基本养老服务清单发布、普惠制高龄津贴、政府购买居家养老服务、社会力量兴办养老机构激励等系列制度，大力实施“老年食堂建设”“家庭养老照护床位”“三边”、“特殊困难老年人家庭适老化改造”等试点工程项目，积极实施“暖民心”老年助餐服务、养老服务质量提升等行动。

500张床位的市级公办老年公寓已全面建成并计划2022年正式投入使用。44所150张以上床位养老机构全部设置医务室或护理站，所有养老机构均开通当地医院老人就医“绿色通道”。

以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系已基本建成，“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的良性发展格局基本形成。

健全社会福利体系，

“在共建共享发展中有更多获得感”

社会福利体系制度不断健全。实现了困境儿童分类保障和残疾人“两项补贴”制度的从无到有、从有到优。建立了残疾人“两补”常态化补贴标准动态调整机制并实现“跨省通办”和“全程网办”。

孤儿基本生活保障范围不断扩大，保障标准不断提高。儿童福利机构实现优化提质和创新转型，全面统筹60余万名未成年人保护工作。开展孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，累计资助儿童236人，发放助学金236万元。

加强基层社会治理，

“增强基层民政服务能力”

坚持党建引领，城乡基层社会治理体系日益完善。坚持“基层强则国家强”理念，有效发挥基层群众性自治组织作用，着力构建党建引领、群众参与、自主管理、共建共享的工作格局，党委和政府统一领导，组织、民政部门牵头，各相关部门共同参与的城乡社区治理体系不断完善。

农村社区建设试点工作稳步推进，城乡社区民主自治活动广泛开展，群众参与意识和参与能力日益提升，全市社区工作协商委员会100%挂牌成立。城乡社区服务人才队伍做到了人员结构优、综合素质高、文化层次高、组织能力强，逐步实现社区工作者职业化。圆满完成全市城市社区居委会第二届、第三届、第四届和村委会第八届、第九届、第十届统一换届选举工作。城乡社区智慧化治理水平不断提升，网格化管理服务工作体制机制进一步完善，城乡社区减负工作深入推进。

坚持统筹发展，社会工作和慈善事业不断进步。全市共有12个慈善组织，在全省率先实现乡镇（街道）社工站全覆盖、专业社工机构21家、社会工作行业组织2个、志愿服务组织31家，79%的城市社区设立了志愿服务站点。慈善和社工力量在疫情防控、防汛救灾等社会治理专项事业中贡献了积极力量。

坚持改革创新，持续激发社会组织发展活力。深化社会组织管理体制改革，在全省率先完成脱钩任务。积极推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织直接登记。加大简政放权力度，取消不必要的行政审批和备案，下延部分社会组织管理权限。大力培育发展社区社会组织，取消了社区社会组织登记前置审批，累计投入272万元，支持建设了127个社区社会组织联合会。建成社会组织孵化基地，40家社会组织入驻社会组织孵化基地并正常运行。

深化社会事务改革，
"多谋民生之利、
多解民生之忧"

社会事务改革扎实推进。婚姻便民服务取得重要进展，2017年4月1日起，全市所有婚姻登记机关一律取消婚姻登记收费，所需费用纳入同级财政保障。婚丧嫁娶文明新风悄然树立，殡葬领域改革成果斐然。殡葬领域突出问题专项整治、违法违规私建“住宅式”墓地和殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营等专项整治成效显著。实施困难群众基本殡葬费用减免制度，累计为5090名低保对象、特困人员、重点优抚对象等群体发放殡葬救助资金584万元。一系列改革举措，规范了殡葬服务管理秩序，解决了殡葬领域群众的烦心事、操心事。

区划地名管理日益规范。9个乡撤乡设镇，实现了发展要素整合互补，城镇公共设施基础得到加强。圆满完成淮南市第二次全国地名普查工作任务，23706条地名普查词通过国家级验收。

疫情防控应对科学有效。牢牢守住疫情防控期间服务对象生命安全底线，坚持有难必救，兜牢民生底线。第一时间实施民政服务机构封闭管理，科学落实防控举措，精准摸排、兜底保障民政服务对象基本生活。广泛动员社会力量，号召全民参与疫情防控，全市慈善组织累计接受捐赠款物总额约586万元。及时印发《关于建立全市城乡社区疫情防控网格化管理“三级包保”制度的通知》，建立乡镇（街道）、村（社区）、网格三级分片包保责任制。制定《村（社区）疫情防控“六项十条”工作提示》，编制城乡社区防控工作提示动漫短片，强化督查指导，落实群防群控，坚决守住社区防控阵地。全市民政服务领域实现“零感染”。

聚焦重点领域布局“双招双引”。立足自身优势，充分发动全市商协会服务经济社会发展。制定养老领域相关政策，完善养老服务供给，引导企业参与、培育、发展老年助餐服务品牌。联合市财政局、市国资委、市机关事务局印发《关于做好免收民办非营利养老服务机构房租工作的通知》，落实房屋租金减免政策，帮助养老服务机构纾困解难。发挥“以商招商”“乡情招商”作用，通过线上对接、电话专访等形式广泛对接客商。目前已实现6个项目首报备案，其中2个项目有望尽快实现签约。

党的政治建设持续加强。持续推进“我为群众办实事”活动，深入实施“一改两为五做到”，开设“淮南民政大讲堂暨民政·民生情宣讲台”，促进民政党建与业务工作融合发展。聚焦作风建设抓成效，落实党风廉政责任制，坚持把纪律和规矩推在前面，抓早抓小，动辄则咎，始终保持反腐败高压态势，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”。我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委市政府的安排部署下，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚决把党中央决策部署落到实处，在强化“两个坚持”、实现“两个更大”，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮南建设新征程中展现民政作为。

信息来源：淮南市民政局微信公众号

淮南发布（ID：huainanfabu）整理发布

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