产城融合示范区建设蹄疾步稳

汕头小公园。金宣供图

十载春华秋实，镌刻非凡印记。党的十八大以来，汕头市金平区踔厉奋发、笃行不怠，始终将推动高质量发展作为第一要务，奋力推动老城区焕发新活力，产城融合示范区建设蹄疾步稳，民生福祉普惠共享，处处涌动着蓬勃的朝气。

站在“两个一百年”交汇的重要节点，回望十年来的发展历程，金平发展日新月异。以“创新驱动”为动力引擎，金平区四大支柱产业集群辐射山海、纵贯全域。十年间，金平区地区生产总值从2012年的270.90亿元增至2021年591.20亿元，年均增长7.7%，持续涌动高质量发展新活力。

从发展“加速度”到幸福“加温度”，金平区坚持在发展中增进民生福祉，在基层社会治理中彰显温度和力度，扮靓“面子”和做实“里子”两手抓，让城乡面貌涌起万千新气象，为群众获得感持续“加码”。岁月流淌，十载的砥砺奋发，记录下了金平区各项事业的拔节生长，也以时代为卷留下鲜明印记、写下生动注脚。

●南方日报记者蔡沚彦通讯员周晓敏

创新智造引领“产业竞赛”

生产线上，智能化设备高速运转。走进广东光华科技股份有限公司，这里不仅拥有全国市场占有率第一电子级氧化铜生产车间，还拥有日产能40吨锂电池正极材料磷酸铁锂生产车间，是全国首批五家具有退役动力电池拆解回收资质的企业之一。过去十年，光华科技瞄准绿色环保领域加速冲刺，十年间年产值从5亿元增长到20多亿元。

光华科技之变，正是“金平智造”跨越式发展的缩影。立足新发展阶段，金平区加快转变发展方式，推动新旧动能转换，做大做强“三新两特一大”产业，在产业结构调整中加快打造新高地，构建起绿色包装印刷、高端装备制造、精细化工、大健康新四大支柱产业。

工业持续提质增效、新兴产业蓬勃发展，金平区靠的是招商引资的助力、项目建设的赋能。金平区坚定走好“工业立市、产业强市”之路，由“一把手”开展招商引资，精心谋划项目，狠抓项目落地。去年，金平区“三新两特一大”产业工业增加值增速19.5%，江南国际农产品交易中心、天环冷链、大参林医药等一批重点项目建成投产。

目前，全区有高新技术企业194家，2个国家级企业技术中心，2家国家级“专精特新”小巨人企业，规上工业企业研发机构覆盖率达48.25%，四大支柱产业规上工业产值占七成以上；金平工业园区获批为省级高新技术产业开发区。

深化改革凸显“乘数效应”

在这片热土上，城市的活力竞相涌动，人的创造力尽情迸发。与发展优势产业集群相伴的，是金平区亲商重商爱商的营商环境、开放协同多元的创新环境、高效周到热情的政务环境。

不久前，金平区推出重点项目重点企业代办制，主动靠前服务、不断提升效率，“马上就办、真抓实干”的务实作风更折射出金平坚持深化改革开放、促进效能提升的生动实践。

有底气，就有“进”的动力。瞄准堵点难题，营商环境综合改革被置于金平现代化建设发展中的重要位置。深入开展暖企行动，建立重点项目“六个一”工作机制，新的集中供热管道也已经建成并投入使用。持续深入推进简政放权，下放905项行政事权到街道，提升基层综合治理、综合执法和公共服务水平；建立“金平政企通”信息服务平台，实现企业资源共享联通，及时为企业排忧解难。

察势者明，趋势者智。汕头因侨而立，因侨而兴。聚焦做好新时代“侨”的文章，金平区开展“侨心桥”公益项目，积极参与海外华文教育工作，深入推进小公园历史文化街区保育活化，以绣花功夫把小公园打造成海内外潮人的精神家园，小公园开埠区获评省级历史文化街区。

帆正趁势起。如今，每逢节假日，小公园开埠区都会吸引来自海内外各地的游客。2021年，小公园开埠区核心区游客量统计约为666万。截至今年8月份，核心区游客数量已经接近去年全年总量，“文旅+”再次让金平区“热”了起来，金平魅力也不断刷新高度。

以人为本绽放“惠民之花”

时间是伟大的书写者，也是忠实的见证者。十年间，金平最大的变化是什么？不同角度有各种答案，但人的感受无疑是最直观、最根本的。

“河堤亮了，生活也亮了！”日前，家住金平区大港河畔的居民们发现了社区的新变化：每当傍晚天色渐暗，河畔矗立的一排全新的太阳能路灯齐刷刷地亮起，照亮了原本因“有路无灯”而鲜有人至的路段。这是金平区今年启动的乡村振兴农村电网路灯建设项目，安装路灯约1.25万盏，照亮了金平乡村振兴的前行路。

从“百载商埠”走来，朝着现代化宜业宜居的活力城区走去，蕴含在城市发展脉络之中的，是百姓的一个个微心愿不断被实现。十年来，金平区坚持以人民为中心，加快构建全面覆盖、普惠共享、城乡一体的公共服务体系，让群众日子美、心气顺，生活越来越安逸。

聚焦群众急难愁盼的问题，金平加快一批教育、医疗公共服务设施建设，启动300个老旧小区改造；乌桥光华安置区已有938套房交付使用；为全区489户独居老人的居住场所进行安全改造；为3641名老年人提供居家养老援助服务；投入9.58亿元推进金平区城市内涝治理系统化建设……一张张“民生成绩单”彰显金平十年发展的落脚点。

非凡十年，千家万户的“小幸福”开花结果，民生成为金平最温暖的底色。在开启第二个百年奋斗目标的新征程上，不断增进人民福祉被提到更重要位置，金平担负起让老城市焕发新活力的历史使命，这也将是全区凝心聚力攀登下一个十年高峰的不竭动力。

一线案例

党建引领，打造“一核多元”基层治理模式

“我住7楼，年纪大了，上下楼梯有一定困难。好在社区党委协调推进加装电梯，现在不用每天窝在家里了。”谈起新装的电梯，家住金平区金东街道桃园小区的卢少华连连点赞。据悉，在桃园社区党总支部带领下，小区推行“小区党支部+业主代表团+物业”三方协商治理工作机制，实现了桃园小区“由乱到治”的华丽蝶变。

这一幕，是金平区坚持深化基层党建引领基层治理工作的缩影。近年来，金平在全区125个城市社区全面推广“一核多元”治理模式，以党建为引领，区域党建共同体、商户共建、物业联席会等多元共建，发挥基层自治能动性，激发群众共建共治共享积极性，获评省城市基层党建示范区。

金平区积极构建起“党建引领、网格联动”的网格化治理格局，将全区统筹划分为184个综合网格、580个细化网格，配备721名网格员，推选1874名楼栋长，实现精准化服务、精细化管理；创新实施“综治中心下沉网格巡回办公”社会治理模式，将“解忧站”设到群众家门口，有效打通服务群众的“最后一公里”。

围绕让人民群众真切感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”目标，金平区边实践边探索，孵化出“文明驿站大接力”“大华邻里家”等28个市域社会治理实践创新项目，其中8个被列为市级项目。此外，金平区已完成133个“平安细胞工程”项目创建；打造出月浦街道沟南社区、金东街道百合园社区等一批“平安·幸福”村居示范点；开展文明实践活动3000多场次，提供社区法律服务4000多次，营造良好德治法治氛围。

数读

●十年间，金平区地区生产总值从2012年的270.90亿元增至2021年591.20亿元，年均增长7.7%

●全区拥有高新技术企业194家，2个国家级企业技术中心，2家国家级“专精特新”小巨人企业，规上工业企业研发机构覆盖率达48.25%，四大支柱产业规上工业产值占七成以上

●916项政务服务事项进驻金平区政务服务中心，区政务服务事项“最多跑一次”比率达100%；12个街道公共服务中心实现政务服务“一窗通办”，170个社区配备“粤智助”政府便民自助机，可自助办理100多项便民服务