欧佩克+成员国推动石油减产一事闹得沸沸扬扬,美国政府被这一决定折腾得焦头烂额,当自身的根本利益受到威胁时,中东产油国毅然选择站在美国的对立面,即便其中部分国家是美国的亲密盟友。
据媒体报道,在欧佩克+成员国第33次部长级会议上,产油国一致同意将当前的石油产量以200万桶/天的配额进行减产,并商定以8月的产量为基准,预计从11月起执行新的产量指标。欧佩克+成员国表示,做出减产决定基于全球经济的不确定性和对石油市场的预测。
以沙特为首的欧佩克成员国,跟随以俄罗斯为首的非欧佩克主要产油国一道,同意石油大幅减产,站在盟友的角度,这完全是背刺了美国一刀,同时也狠狠打脸拜登。数月前,拜登还亲自访问沙特,沙特王储小萨勒曼当着拜登的面承诺,为支持世界经济增长,沙特正在尽最大努力扩大对美国的石油供应,拜登也欣慰地表示,美方期待看到石油增产的新举措。与拜登会谈后,沙特方面确实在8月进行小幅增产,但随后便开始朝着相反的方向行动,象征性减产,如今又配合俄罗斯增大减产规模,没给拜登留情面。
欧佩克+此时宣布石油减产,对美国来说简直是当头棒喝。减产消息一经发布,国际油价连续上涨,美油涨至90美元/桶,布伦特原油交易价格则涨至94.69美元/桶。高盛集团预测,若不采取措施,第四季度原油价格可能来到110美元/桶的高位。摩根士丹利则表示,减产措施将加速原油价格重回一百美元时代。
油价上涨除了提高美国民众的生活成本,还增加了拜登政府的政治风险。距离中期选举还剩一个月,如果不能抑制油价,形势本就不妙的民主党大概率会输掉选举,进而给拜登的连任之路蒙上一层阴影。值得一提的是,石油减产,油价上涨,利好俄罗斯,该国将赚取更多财富以充实国库,继续为特别军事行动提供资金支持。
为了说服沙特、科威特、阿联酋等中东产油国不跟进减产措施,美方软硬兼施进行多方努力。相继派出国务院、财政部、国安委等多部门官员,与中东产油国讨论一系列的能源和安全问题,发起了所谓的“全面施压行动”。白宫威胁中东产油国,如果继续减产,这些国家与西方国家的关系将面临巨大的政治风险,减产将导致严重灾难,甚至会被美方视为是敌对行动。此前美方很少对盟友发出如此严厉的警告。
此外,美方承诺,若欧佩克+决定不减产,美方将宣布回购2亿桶石油,以补充战略石油储备,目的是告诉产油国,他们继续生产,即使全球需求减少,美方购买的石油量也可以保证油价不崩溃。
不过,美方费了九牛二虎之力,仍然没有将中东产油国从减产阵线上拉回来,为抑制油价,美方只好继续释放战略石油储备。据悉,美国政府已经宣布下个月再向市场释放1000万桶石油,至此美国的战略石油储备降至1984年来的最低水平。无奈之下,美方还将做出另一个重大改变,可能视马杜罗政府的表现,决定是否松绑对这个产油大国的制裁,为日后应对油价上涨提前埋线。
有分析人士认为,欧佩克+之所以不顾美国和西方国家的强烈反对,冒着同盟友彻底撕破脸的风险,坚持实施减产计划,一个重要原因就是从欧盟对俄油限价中感受到危机感,他们惧怕西方开不好的先例,即由消费者而不是市场决定石油价格。如此一来,动了产油国的核心利益,他们不得不拿起石油资源,争夺定价主动权,顺便提醒西方国家不要在石油定价问题上走出危险一步。
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