长春旧城改造，老城焕发新活力

旧城改造工作是城市建设的必要途径，是城市发展的必经阶段，也是群众百姓的呼声与期待。近年来，一场“以群众所想、所盼、所需为导向”的旧城更新改造，正在深刻影响和改变着长春几百万老百姓的生活。

自2016年启动大规模的旧城改造提升工作以来，长春市老城区发生了翻天覆地的变化。城市功能更加完善，城市面貌焕然一新，广大人民群众的幸福感和获得感得到了大幅度的提升。

长春是一座老工业城市，近年来，随着城市的快速发展，旧城问题逐渐暴露出来。长春市老旧城区主要在三环路以内，曾几何时，老城区普遍存在市政道路及基础设施破损、环境脏乱、园林绿化、交通设施不足、建筑陈旧、楼面不整、老旧小区地下管网不畅、缺少体现长春特点的文化元素等问题。

几年来，长春市通过大规模旧城改造提升工作，共完成316个老旧片区、600条街路、20个商圈等方面综合改造。在旧城改造中，长春市综合考虑财政承受能力、城区承接能力和城市承载能力，本着突出民生需求、突出功能完善的原则，从群众反响最强烈、最急需解决的问题入手，重点实施了十个方面的改造工程。

十个方面的改造工程体现出长春是对旧城改造的决心和力度。

在老旧小区改造工程方面，长春市对760多个老旧小区进行了综合改造，占地面积3895公顷，总建筑面积5127万平方米，改造居民楼9246栋，惠及50余万户，150万人。通过老旧小区改造，一大批群众身边的老大难问题得到了彻底解决，居住环境得到了极大改善。

在道路和管网改造工程方面，为了改善和提升长春市的道路状况，长春市对600条市政道路进行了综合改造，打通断头路、卡脖路68条，打开居民小区微循环道路836条，如今，道路更加顺畅，路面更加平坦，设施更加规范有序。

在绿化亮化美化提升工程方面，长春市新增绿地面积307万平方米，改造后老城区绿化小品、口袋公园在大街小巷随处可见，城市园林的精细化水平有了质的提升。对火车站、会展中心等37片区域，两横三纵快速路、人民大街、南湖大路等94条街路进行亮化，共亮化楼体1082栋，流光溢彩的城市夜景观将得到进一步体现。

在公用设施改造提升工程方面，新建港湾式公交停靠站42个，更新公交站亭1227个、公交站牌50个，新建充电桩153个，进一步推进了公交都市建设。施划停车泊位63万个，对432条街路进行标准化交通标线施划，设置交通护栏84公里，道路通行能力及停车秩序得到了较大的改善。改造更新公厕235座，新建移动式垃圾中转站189个，增设果皮箱6000个，长春市环卫设施水平和保障能力得到了进一步提高。

在立面整饰和精品商圈改造工程方面，长春市对107条主要街路的楼体立面进行整饰，整饰楼体1929栋，面积68.7万平方米，规范更新牌匾1.2万块，街路及楼体风格更加鲜明。对重庆路、桂林路和万福街等商圈进行立体式综合改造，商业活力得到彰显。

在城市窗口改造工程方面。对机场高速沿线进行景观提升，提升机场高速的绿化水平，进行了大面积的增绿补绿。对长春站、西客站的环境和设施进行了提档改造，改造后窗口形象得到全面提升。

在夹馅棚户区改造工程方面，全面启动老城区内夹馅棚户区的征拆改造工作，利用三年时间拆除357块夹馅棚户区。2017年完成征收1359户，夹馅棚户区改造整体工作正在稳步推进。

在违法建筑拆除工程方面。长春市下定决心，克服困难，拆出一个好环境。共拆除违法建筑431万平方米，为旧城改造各项工作的推进奠定了基础。

在城市文化提升工程方面，在旧城改造中努力融入更多的文化元素，体现城市的文化品位，从设计入手，体现长春电影文化、汽车文化、关东文化和核心价值观等文化元素的城市雕塑、街头小品和小区文化墙在旧改成果中随处可见，让城市之美走近大众，走向街头。

在城市管理体制再造工程方面，长春市积极探索符合实际的城市管理新体制、新机制，针对城市管理中的问题，总结经验，寻找规律，通过在体制上不断创新，为长春市城市精细化管理提供了制度保障。

几年来，为了把旧城改造这项利民工程做好做优，长春市委、市政府主要负责同志亲自组织，直接指挥，并多次深入旧城改造第一线，调查研究，把关定向。各城区、开发区党政主要领导亲自挂帅，直接指挥，组织精兵强将，落实责任，克难攻坚。长春市直相关部门尽职尽责，分工协作，密切配合，全市一盘棋，形成了旧城改造的强大合力。

在城市旧城改造中，如果说“新陈代谢”是改造原则，那么“点面兼顾”则是保护原则。为了树立精品意识，长春市严把旧改工程质量关，始终把工程质量作为重中之重，把能不能出精品，能不能经得起时间和百姓的检验作为衡量旧城改造的根本标准。从材料的筛选、工艺的组织、工程的验收，每一个环节都责任落实到人。质量监管部门认真负责，留好样本，以备查验，每一个施工项目都向群众进行公示，接受监督。对工程实行铭牌制，出了问题进行倒查，把每个项目都建成精品工程，放心工程。

在旧城改造过程中，长春市坚持民生导向，让改造成果惠及千家万户。着力解决好群众身边的难事，在具体组织时，深入到每家每户，听取群众的意见，改什么，怎么改，都和群众商量，在规划设计上充分体现群众意愿。特别是在涉及到拆违、夹馅棚户区改造等问题时，都注意做好群众的思想工作，争取群众的理解和支持，旧城改造中，各项工程进展平稳顺利。

通过连续几年的不断发力，长春市旧城改造工作成效显著。如今，长春市老城区人居环境和生态环境水平得到大幅度提升，功能性基础设施更加完善。同时，通过旧城改造，彰显了城市文化特色，提升了城市的承载力和竞争力，有力地促进了长春市经济社会快速发展。在实施旧城改造的基础上，通过深入开展“走遍长春”城市精细化管理专项行动，进一步推进城市的长效化、精细化管理，推进城市管理中心的下移，长春市实现一级规划、两级建设、三级管理、四级网络的城市建设管理新格局。

旧城改造完善了城市功能、彰显了城市温度、提升了城市品位。如今，“老破乱”成为过去式，“净靓美”成为新代言，一座宜居、宜业、宜商的现代化的新长春正悄然崛起。

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