南漳东巩镇：干群携手奏响安定和谐“幸福曲”

近年来，东巩镇党委、政府紧紧围绕新时代“枫桥经验”内涵要求，坚持党建引领，把维护平安作为主责主业，坚持打防结合、多措并举，为推进东巩“美丽山区、平安景区、和谐边区”建设，营造和谐稳定的发展环境，开创了镇安人和的新局面。

9月26日，在东巩镇派出所老陶议事室，两位村民因宅基地而产生纠纷，在民警的耐心劝说下，双方握手言和。这样和谐的场景，在东巩镇各社区、村组随处可见。镇村干部、民警、志愿者经常走访入户，摸排矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，通过矛盾纠纷源头化解，取得了“处理一件事，教育一大片”的良好效果。

南漳县公安局东巩派出所所长 刘军说：“我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造了“跟班培训“”老陶议事”“背包警务”“边界协作”等警务模式，实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”

东巩镇位于南漳县最南端，地处襄阳、荆门、宜昌三市交界，属市级“口子”镇，347国道和250、251、471三条省道穿境而过，人员流动性较大，社会治安情况复杂。

东巩镇党委副书记、政法委员 沈朝军说：“我们打造“1+1+1+N”，即包片党委加驻村干部加村支部书记与网格员、派出所民警、法律工作者等多部门协调基层社会矛盾纠纷治理模式，协调3名村法律顾问轮驻、36名人民调解员随驻、4名法官预驻，形成治安调解、人民调解、诉前调解“三调合一”，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。”

除了推行“一居一警”“一村一辅”制度，保障基层组织人员力量配备外，还创新实行村（社区）辅警每周轮流跟班学习机制，提升基层治调干部的工作素质与能力，打造驻村干部、民警、辅警、治调主任、网格员总体联动机制，实现社情民意第一时间掌握、群众诉求第一时间呼应、调解工作第一时间开展。

东巩镇苍坪村纪检委员、监督委员会主任 栗源说：“镇里干部经常来我们村里协助我们调解，我们在这当中也学会了许多调解方法，我们现在邻里矛盾调解的速度越来越快，矛盾越来越少。”

为了将矛盾纠纷调解的“触角”延伸到群众的家门口，东巩镇充分发挥村民地熟、人熟、情况熟、能第一时间到达现场的优势，组建志愿服务队参与村里扶贫帮困、巡逻防范、文保公益、邻里守望等活动。来自苍坪村四组的村民刘林章，平时在家种地，听说村里要成立巡逻队，他第一时间报名参加。

巡逻队队员 刘林章说：“看着镇村干部们的辛勤付出，我觉得我们应该贡献自己的一份力量，为大家也为我们自己，这样我们生活居住也会更加安定和谐。”

与此同时，东巩镇整合镇区视频监控点位，启动边界线居户、商店、加油站视频，与外交界的12个路口建设智能电子卡口，协调毗邻的“三市六镇”党委政府，打造派出所“五联”区域警务协作机制，共建和谐边区。通过“人防+技防”，使新的基层治理机制展现出蓬勃生机，和谐声音响彻东巩镇村头巷尾。截至目前，全镇共排查调处各类矛盾纠纷318起，成功调处306起，调解率达到96%，信访积案全面化解，实现了基础管控防范能力和人民群众安全感“双提升”。

村民蔡金苹说：“有他们在，有什么问题都能及时解决，对我们帮助很大。现在邻里关系更和睦，我们住在这里越过越舒心。”

东巩镇党委副书记、政法委员 沈朝军说：“下一步，我们将继续在基层治理上发力，鼓励干部说想法、有作为、出经验，办好群众身边的急事、难事、忧心事，不断探索基层社会治理的新路子，进一步凝聚共治共建合力，提升群众获得感、安全感和幸福感。”

全媒体记者：王鼎 见习记者：杨雪晶