“团”聚青年力量 建强基层组织

佛冈抓牢团员思想教育，动员青年团员积极参加各类志愿活动。通讯员供图

自2021年6月团中央将佛冈县确认为县域共青团改革试点地区以来，佛冈县委、县政府高度重视改革试点工作，将县域共青团改革作为“国字号”改革赋能品牌。

针对团的基层薄弱状况，佛冈成立了县委主要领导任组长、多名分管县领导任副组长、覆盖21个成员单位的县域共青团工作领导小组，重点改革创新团干部选用、团组织设置和运行、团员教育管理、领导保障等方面的体制机制，聚焦强化团组织政治功能和社会功能，纵深推进县域共青团改革。

近日，经团广东省委评估推荐、团中央复核，佛冈县域共青团改革试点工作获评“优秀”。

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人才选拔▶▷

建立县级优秀团干部人才库

团县委通过选拔专兼挂职、政府购买服务、项目化聘任等方式配齐了专职团干部，进一步拓宽团干部来源渠道，不拘一格从严选拔政治上强、有事业心的优秀青年人才进入团的工作骨干队伍。

“乡村塑造了我们的过去，乡村振兴这个大舞台，让我有更多的机会服务基层，有更多丰富又深刻的经历。”乡村振兴志愿者、龙山镇团委兼职副书记陈燕梅说起自己在基层服务的感想。

2021年适逢镇级团委换届，佛冈以此为契机优化镇级团干部队伍建设，全面落实团委书记由年轻党政班子兼任。同时，针对性地让乡村振兴志愿者、双百社工兼任团干部，拓宽用人渠道，将有志青年选拔到团的岗位上。

试点工作开展以来，佛冈县增配挂兼职团干部共18名，配备镇团委专职副书记各1名，在全市率先落实中层正职待遇。佛冈县新一届村（社区）团组织班子291人，平均年龄28岁，大专以上学历207人，占比71.1%。

人员选进来，也要用得好。佛冈建立基层团组织书记履职考核机制，通过开展年度述职评议、观察日常工作、查阅台账资料等方式，进行年度综合评价考核,并将考核结果反馈给同级党组织加以反馈运用。

为加强对团干部的成长培养，团县委建立起县级优秀团干部人才库，收纳63人，已向县委组织部推荐优秀团干部20名。2021年至今，全县共6名团干部提拔到中层干部岗位，7名团干部提拔到领导岗位。编制外团干部获得岗位、发展等激励18人次。

如何保持和增强团员队伍的先进性，是改革亟待破解的重大问题。佛冈抓牢团员思想教育，线上以“青年大学习”抓手，通过集中学习、排名通报、奖励先进等方式，营造比学赶超的学习氛围，佛冈“青年大学习”参学率长期稳居广东省点赞榜前10名。线下全县16所中学（含中职）实现建立团校全覆盖，每学期至少开展2期培训。

队伍建设▶▷

实行区域化、最小单元建团

青年遍布各行各业各区域，在试点改革过程中，佛冈致力扩大组织覆盖，在社区以小区、楼宇、街巷为单位，在行政村以村民小组或片区为单位，优化社会团组织体系，实行区域化、最小单元建团，优化基层组织设置方式和运行机制。佛冈县社会领域团组织由改革前189家增长至866家，增长率达358%，组织密度达到每万名青年142个。

社会领域团组织建起来后，如何动起来是关键。佛冈要求全县各基层团组织建立志愿服务队伍，明确团员必须注册成为志愿者。同时，团县委成功培育孵化佛冈县青少年体育协会、佛冈县小雨点志愿者协会等青年社会组织6家，广泛凝聚青年力量，结合疫情防控、乡村振兴、抗洪救灾等中心工作，不断开发青年喜闻乐见的志愿服务活动。

围绕县委、县政府中心工作和民生实事，各级团组织通过向社会筹资源、从青年中找帮手的方式，开发“残障儿童扶智计划”“蓝天助学计划”等一批服务大局和服务青少年效果好、具有稳定政治功能和社会影响力的项目品牌，累计汇聚项目资金超过570万元。

佛冈县严格落实“20小时志愿时长”作为入团必备条件，开展“千百团员青年下乡村”行动，发动60多个县直团组织和8300多名团员青年到乡村服务。

今年6月，龙山镇遭遇特大洪水袭击，潖江蓄滞洪区人员进行紧急转移避险。团县委第一时间迅速集结社会各界志愿力量成立佛冈县团员青年突击队参与抗洪抢险。在受灾严重的关前村，青年扛起冰箱电视机，搀扶住老爷爷老奶奶，不漏一户、不落一人协助群众及其财产转移安置。在潖江中学安置点，青年合力搬运组装简易床，为群众派送饭餐、生活用品，守护照顾老人和孩子度过灾后的夜晚。青年团员成为抗洪抢险第一线的中坚力量。

党建引领▶▷

团建、队建纳入党建工作部署

共青团事业的蓬勃发展不开全面坚持党的领导。

在试点工作中，佛冈将团建、队建纳入党建工作部署、年度考核和巡察监督内容，与党建同巡察、同整改，全县乡镇共青团组织建设纳入县党的建设制度改革内容。自改革开展以来，县委巡察办共派出5个巡察组对14个县直部门及石角镇24个村（社区）进行党建带团建工作巡察。县、镇团（队）工作经费得到保障。

县委、县政府成立青年工作联席会议机制，每年研究各级中长期青年发展规划的组织实施工作。印发《佛冈县推优入党工作方案》落实“两个一般、两个主要”，即28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐。使“推优入党”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源要求，明确推优率70%的工作目标，2021年以来，通过“推优入党”成为入党积极分子45名、发展对象14名。

佛冈加强团教协作支持，率先实现团县委与县教育局班子成员互相挂职，联合建立“网络专线”。团县委书记进入县委教育工作领导小组，县教育局分管领导担任县教育团工委书记，推动共青团、少先队与教育部门领导班子深度合作、多级联动。团、教两家共同培养学校团队干部和青年教工队伍、共同打造青少年工作品牌项目。明确将团、队工作纳入中小学义务教育学校常规工作督导和党建考核清单，分值占比大幅提升。

团佛冈县委书记吴奕妮介绍，接下来，佛冈县将持续贯彻落实团中央《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，不断增强基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，持续推进改革走深走实。