如何帮助企业保订单保履约？商务部：建立外贸企业“白名单”，在用电、用工、物流等方面全力保障

9月27日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍支持外贸稳定发展有关情况。

《每日经济新闻》记者从发布会了解到，9月13日，国务院常务会议通过了支持外贸稳定发展若干政策措施，今天商务部经国务院同意，已经正式印发了《支持外贸稳定发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。

在吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，党中央、国务院对外贸工作非常重视。今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，商务部与各地方、各部门密切配合，广大外贸企业迎难而上，努力克服多种不利因素冲击。今年前8个月，中国进出口规模达到27.3万亿元，同比增长10.1%，中国外贸再次展现了较强的韧性与活力。

外需放缓是当前外贸面临的最大不确定性

根据海关总署公布的数据，今年前8个月，我国进出口总值27.3万亿元，比去年同期（下同）增长10.1%。其中，出口15.48万亿元，增长14.2%；进口11.82万亿元，增长5.2%；贸易顺差3.66万亿元，扩大58.2%。

尽管前8个月我国进出口仍维持两位数增长，但8月单月进出口表现较7月有所回落。按美元计价，单月出口同比增速回落至个位数增长。

对此，王受文表示，1-8月份，中国的外贸进出口达到27.3万亿元，这是一个历史新高。但与此同时，8月份的外贸增速有所回落，和7月份相比，外贸进出口增速下降7.9个百分点。

8月进出口总值达5504.5亿美元

“有企业反映，外贸订单也在下降，所以大家就很关心8月份是不是预示着什么，下一步的外贸形势如何？下半年外贸形势如何？对此，商务部认真进行分析，现在外贸确实面临着一些新的不确定性。”

王受文表示，外需的增长放缓，这是当前外贸面临的最大不确定性。这体现在美欧等主要经济体经济增速放缓。9月美联储预测美国今年的GDP将增长0.2%，欧洲央行预计欧元区今年第三季度、第四季度的经济增长率接近0。对这样的预测，实际上也有一些数字进行了佐证。

“比如，全球货物贸易增速在回落。世贸组织有一个数据，表明全球68个主要经济体整体出口增速由一季度的14.9%，下降到二季度的11.9%。现在我们企业反映订单在减少，确实是有一些主要的市场进口需求在下降，有一些主要经济体的通货膨胀高企，对一般消费品形成的挤出效应在增加。”

王受文强调，为了应对这样的背景，推动外贸稳定增长，党中央、国务院及时作出部署，努力为外贸企业创造一个好的环境，为外贸保稳提质目标创造好的条件。今年以来国务院出台了一系列稳经济、稳外贸的政策措施，这些措施起到了较好的效果，企业对这些政策是非常欢迎的。

《每日经济新闻》记者注意到，今天印发的《措施》围绕支持外贸稳定发展提出了6条举措，包括保生产保履约，支持优势产品开拓国际市场；积极支持企业参加各类展会抓订单；办好第132届中国进出口商品交易会（广交会）线上展；发挥外贸创新平台作用；进一步发挥跨境电商稳外贸的作用；进一步促进贸易畅通。

建立外贸企业“白名单”制度帮助解决现实困难

目前距离年底还有3个月时间，针对一些外贸企业在履约过程中存在着的不确定性，如何帮助这些外贸企业保履约、保外贸订单及时交付？

对此，王受文表示，在保生产方面，相关措施明确提出，各个地方要强化外贸企业防疫、用能、用工、物流等方面保障，要保证这些重点外贸企业防疫方面不出现问题，在用电、用工、物流方面都要有保障，必要时要全力予以支持，确保外贸订单及时履约交付。

“在实践过程中，尽管这几年受疫情影响，但各地也积累了不少经验做法。”王受文表示，比如近期四川就采用了“防疫泡泡”模式，即把企业作为最小的防疫单元，提前为企业员工备好吃、穿、住、行、医等方面的需求，即使发生了疫情，企业员工从住所到工厂闭环流动，生产生活物资都在一个泡泡中循环，做到了生产不受疫情影响。

王受文进一步表示，生产企业如果发生疫情，要确保产品能运出去，国务院专门成立了物流保通保畅工作领导小组，在领导小组的统筹下，商务部与交通运输部建立了密切联动渠道，切实保障外贸货物运输畅通。

外贸企业在物流方面将得到全力的支持和保障 图片来源：新华社

“如果地方或者外贸企业反映运输方面有问题，商务部都第一时间进行协调办理，和交通部门密切配合，将办理结果向地方和企业反馈。可以说，目前外贸货物相关的交通物流指标稳中向好。接下来，我们还会继续疏通堵点，畅通集疏运。”王受文说。

在保重点企业方面，王受文介绍，商务部门建立了外贸企业“白名单”，主动靠前服务，解决这些外贸企业的现实困难。

在国家层面，把外贸货物纳入重要物资范围，全力保障运输需求；在部门层面，商务部会同有关部门建立了大型骨干外贸企业联系制度，国家相关部门、金融机构借助“白名单”向外贸企业提供了普惠服务。“我们还指导地方建立本地区重点外贸企业监测服务机制，加强生产履约保障。”

在地方层面，各级商务主管部门通过“白名单”开展常态化走访，“一对一”纾困帮扶，解决外贸企业生产履约的具体问题，促进精准出台破解共性问题的政策措施。

此外，在贸易便利化方面，据王受文介绍，商务部印发《海运 航空 铁路口岸外贸进口货物标准作业程序参考》，不管是铁路、公路还是航空口岸，在贸易便利化方面，把好的做法总结出来供大家参考。同时，商务部还会同有关部门，清理口岸不合理收费，加强海运口岸收费主体监管，努力降低外贸企业费用和成本。