广西
水上交通安全涉及人民群众生命财产安全，容不得半点疏忽。以案为鉴，警钟长鸣，本期“以案为鉴”，小编同您一起回顾柳州“8.8”砂石船自沉事故典型案例，剖析事故原因，吸取事故教训。希望船员朋友们能够增强安全意识与责任意识，自觉做好开航前的安全检查。
【事故描述】
2021年8月8日凌晨3点45分，“柳城沙xxx”船从融江柳城龙头水域上游约3公里处下枧水域装载鹅卵石约225方下航至柳城里明湾水域途中，在秦造水域左岸沉没。事故造成1人死亡，未造成水域污染，构成一般等级水上交通事故。
原因分析
事故调查组对获取的证据资料进行了认真细致的分析研究，事故原因如下：
（一）直接原因
“柳城沙xxx”船打捞出水后，经现场勘查，该船能正浮，拉上岸后，船体除船舶艉舱右舷墙存在一道长12cm、宽9cm的裂口外，未发现其他受损情况。事发当时天气晴朗，无风无雨，水流平缓，由此判定，“柳城沙xxx”船装载完河砂航行过程中，河水通过该裂口进入船舶艉舱，造成船舶储备浮力不断减少，船尾逐渐下沉，最终导致船舶沉没。
（二）间接原因
1
“柳城沙xxx”船舶所有人陆某（驾驶员）运营管理不到位，未切实履行安全管理主体责任，在本航次航行中存在配员不足问题，导致事发当时仅有陆某1人在驾驶室操控船舶，未能及时发现船艉部船体破损进水现象，并且在发现船舶开始下沉后，未能有充足的人手进行应急自救，贻误最佳施救时机，最终导致船舶沉没。
2
船舶驾驶员陆某安全意识淡薄，在该船逐渐下沉且极有可能沉没的情况下，未能以个人生命安全为重，未按要求采取弃船措施。船舶沉没时，其未按规定穿着救生衣并及时撤离船舶，导致其本人溺亡，致使损失扩大。
【事故教训】
01
落实开航前安全检查，确保船舶适航
本次事故中，船舶驾驶员陆某未落实开航前安全检查措施，未能及时发现船舶艉舱舷墙裂口，最终引发船舶进水沉没，违反了以下法律法规：
《安全生产法》第二十条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动”；
《 中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八条第一款“船舶、浮动设施应当保持适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态”；
《中华人民共和国船舶安全监督规则》第四十二条“…船舶在离泊前应当对船舶安全技术状况和货物装载情况进行自查，按照国家海事管理机构规定的格式填写《船舶开航前安全自查清单》”。
02压实安全管理责任，确保船员适任
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条规定船舶具备“（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员”条件方可航行；
《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》第七条规定“船舶在航行期间，应配备不低于按本规则附录一、附录二、附录三所确定的船员构成及数量”。
本次事故中，陆某作为“柳城沙xxx”船舶的所有人，对船舶的运营管理不到位，船舶航行中未按规定配备齐全合格船员，导致船航行中未能及时发现船舶破损进水，船舶遇险后未能保证足够的人力进行自救，延误最佳施救时间。
03
提高船员安全意识，保障人命安全
《中华人民共和国安全生产法》第五十七条明确规定 “从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品”；
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九条规定“船员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格依法履行职责”；
《中华人民共和国船员条例》第十八条规定“船长管理和指挥船舶时，应当符合（七）保障船舶上人员和临时上船人员的安全”。
驾驶员陆某未遵守临水作业有关安全管理规定，在船舶遇险状态下未穿戴救生衣等安全防护用品，导致其落水后丧失自救机会。
来源 | 柳州海事局
编辑 | 钟子然
责编 | 余强
审核 | 魏月星
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