贵州青龙煤矿胆很“肥”，瞒报安全事故遭举报

新闻导读：贵州黔西能源开发有限公司青龙煤矿为追逐利益，近年来加大采煤，导致原本山清水秀的五里村遭到毁灭性的破坏。生态环境日趋恶化，大片土地退化、荒芜，许多村民的房屋地基下沉，墙体裂缝；村庄地下浅层水断流、干枯，人畜吃水困难,村民们只能靠到很远的山脚下挑水、背水。居民的基本生存条件受到严重威胁，部分村民只好避让搬离。

青龙煤矿

村民们说，按规定，企业发生安全事故后必须第一时间向当地政府和主管安全生产的监管部门上报，然而青龙煤矿却无视国务院的相关规定，在发生安全事故后，却采取与死者家属协商私了，涉嫌刻意瞒报该事故。

安全生产，人人有责。瞒报安全事故，罪加一等。带着疑惑，9月21 日，记者就村民反映的问题亲临贵州省黔西市谷里镇进行了核实。

“顶梁柱”坍塌， 凄楚一家

死者宋光华家

在谷里镇死者家，提起丈夫的死亡，周正碧几度哽咽。她说，死者名字叫宋光华，别名宋老幺，今年54岁，系青龙煤矿员工。2022年9月12日的早上，宋光华吃了早餐就去煤矿上班，谁知这一去两人从此就阴阳相隔，成为永别。当天10时，宋光华和另一矿工在地面作业，一场防不胜防的灾害突然降临，正在起重的吊车突然掉落，躲闪不及的宋光华被砸中。事故发生后，青龙煤矿用矿上救护车将血肉模糊的宋光华运往黔西林东矿务局医院抢救。林东矿务局医院的医生见宋光华伤势严重，医疗条件不具备救治，建议青龙煤矿向贵阳方向转运。经金阳医院（省二医）极力抢救，宋光华于当日下午16时左右抢救无效死亡。 丈夫死亡后，煤矿才打电话向周正碧进行了通报，“这些细节，都是后来才得知的”。周正碧说。得知家中“顶梁柱”出安全事故死亡，她顿感天旋地转，好似天塌下来一般，心似刀搅般痛。虽然时隔十多天，但宋光华的惨死，总像电影般在脑中回放，整夜整夜不能入眠，原本健壮的身体很快就跨了。刚刚从毕节医专毕业的独身女儿惊闻噩耗，当场昏厥。有时实在思念父亲，只能独自跑到无人的地方，彻嘶底里的大哭。原本幸福的一家人，因为一场安全事故就彻底改变了家庭的状况。如今，全家处于悲痛中，无心劳动，庄稼基本荒废，女儿也无心找工作，十年寒窗就此荒废。

善后强制私了，事故刻意瞒报

周正碧的三哥周正华说，国务院明文规定：煤矿发生事故，应在1小时内上报;国家安监总局规定：瞒报谎报将从重处罚。贵州省委、省政府再三告诫：“安全生产是各项工作的重中之重”，而且在血泪矿难之后，贵州省委、省政府领导多次要求，加大对煤矿安全事故的查处力度，尤其是矿难瞒报事故更应严肃处理。宋光华在青龙煤矿出事后，煤矿没有按相关要求第一时间向当地政府谷里镇政府及相关管理部门上报，而是自行自救，宋光华先被煤矿救护车拉到黔西市林东矿务局医院，林东矿务局医院不收，又拉到贵阳的金阳医院。宋光华经救治无效死亡后，煤矿没有按国务院的相关要求上报，而是找到死者家属要求不得将宋光华被吊车砸死的事向外传，更不得将此事故向谷里镇人民政府上报，双方必须私下协商解决。

安全生产责任重大，瞒报事故严肃追责。记者查询《生产安全事故报告和调查处理条例》得知第二章第九条规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十一条规定：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第五章第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有谎报或者瞒报事故的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；第三十九条规定：有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

谷里镇五里村村民代表黄光才说，谷里镇五里村原本山清水秀，土地肥沃。自从青龙煤矿来村里开办后，生态环境日趋恶化，大片土地退化、荒芜，许多村民的房屋地基下沉，墙体裂缝，路面损坏；村庄地下浅层水断流、干枯，人畜吃水困难。遇到干旱，村民们只能到很远的山脚下挑水、背水供人畜饮用。由于环境恶化，部分村民只好避让或搬迁。尤为恶劣的是眼看冬季来临，村民即使花钱也买不到煤，多数村民年年处于寒冻中。“俗话说靠山吃山靠水吃水，然而即使村民们拿着钱购买·，煤矿也不卖给村民，这样没有社会责任感的企业开办有何用？”另一村民插话说。

煤矿否认发生安全事故，其底气从何而来？

近段时间，贵州省安全事故频发，瞒报事件时有发生，引起国家安委办、省、市、县各级政府的高度重视。为帮扶贵州，国务院安委办特派工作组常驻贵阳，帮扶贵州的安全生产。为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和国务院安委会印发的通知，为杜绝瞒报、谎报、迟报、漏报事故的发生，鼓励广大人民群众踊跃举报，贵州省为此出台了《安全生产“十五条”措施意见》等一系列的奖励机制。

2022年9月21日下午，记者前往谷里镇政府核查求证。谷里镇政府政法委书记及一名副镇长作了回应。他们声称由于相邻的织金县疫情严重，分管安全的镇长被抽调到织金县支援疫情防控工作。经他俩询问，谷里镇政府至始至终没有接到任何有关青龙煤矿安全事故的上报。

为了印证该，记者要求下谷里镇工作人员通知青龙煤矿派员到镇政府接受访问。时隔一个多小时，一名自称是青龙煤矿办公室主任的中年男子来到谷里镇政府办公室。听完记者的介绍，这名名叫陈亮杰的青龙煤矿办公室主任就连连摆手：“没有，没有，绝对没有，青龙煤矿最近没有出过任何安全事故。

记者初步调查，2022年9月12日，谷里镇青龙煤矿发生死亡一人的安全事故后，青龙煤矿没有及时上报当地安监部门，由安监部门组织对事故原因进行调查并公布于众，而是涉嫌刻意隐瞒，强制死者家属私了，此行为已违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定。

民生问题 将会得到解决

老百姓反映青龙煤矿长期采煤，导致环境恶化，五里村多数村民饮水困难，无燃料过冬的问题，潘副镇长声称，村民们反映的情况基本属实。“土地塌陷和房屋开裂，青龙煤矿已按相关政策对村民作了补偿；公路破损，将责成煤矿进行维修”。村民饮水困难，潘副镇长解释说，今年贵州普遍干旱，五里村缺水现象存在。当地政府为了解决村民人畜饮水问题，每天派出拉水车将水运到村口解决村民饮水难问题，不成在挑水或背水现象。至于村民们反映的拿起钱买不到煤烧的燃料问题，该名副镇长称会协调煤矿，让煤矿低价出售燃煤给村民，确保村民们寒冬季节有燃煤烧，不受寒冻。

涉嫌瞒报 联合调查组开始核实

根据百度查，贵州黔西能源开发有限公司成立于2004年1月，由兖矿贵州能化有限公司、贵州中水能源发展有限公司、贵州青龙实业有限公司和贵州黔西县黔发煤电投资公司共同组建，属证照齐全的生产矿井。在源点新闻记者写稿过程中，黔西市人民政府办打进源点新闻记者电话，称黔西市政府已启动调查程序，将由多部门组成联合调查组对青龙煤矿涉嫌瞒报的事进行调查，调查情况将会随时通报记者。

新闻链接：

矿业犯罪之“不报、谎报安全事故罪”

一、罪名释义

不报、谎报安全事故罪，是指在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的行为。

“安全事故”是指刑法第一百三十一条（重大飞行事故），第一百三十二条（铁路运营安全事故）以及第一百三十四条至一百三十九条规定的安全事故（重大责任事故、重大劳动安全事故、工程重大安全事故、危险物品肇事等），包括过失导致的事故，也包括意外造成的事故。不报或者谎报行为，必须发生在安全事故之后，但不要求发生在安全事故完全结束之后。

二、法律责任及追诉标准

根据刑法第一百三十九条的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（记者 曾华 摄影 吴文俊）