六大国家级都市圈，两圈中心城市仅为大城市，4市半径超过百公里

我们知道，国家为了规范和引导都市圈健康、可持续发展，防止出现盲目扩大的现象再次发生，以及脱离实际发展水平、追求跨越式发展，于是对都市圈的发展提出了一些指导性意见，对哪些城市可以建设都市圈、都市圈范围多大以及都市圈该如何发展作出了一些新的规定。目前，国家已经批复了6个都市圈的建设规划，因此这些都市圈又被称为国家级都市圈，那么这6个国家级都市圈是否符合国家出台的都市圈新规呢？

一、2个国家级城市群中心城市仅为大城市

哪些城市有资格建设都市圈呢？根据国家的最新定义，都市圈的中心城市必须是超大城市（城区常住人口超千万）、特大城市（城区常住人口在500万以上），或者是具有辐射带动能力的大城市（当然是指Ⅰ型大城市，城区常住人口在300万以上）。那么六大国家级都市圈的中心城市符合这些标准吗？

六大国家级都市圈分别是南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈、西安都市圈和重庆都市圈，其中重庆都市圈的中心城市重庆已经是超大城市了；成都都市圈、南京都市圈和西安都市圈的中心城市成都、南京、西安均是特大城市。而长株潭都市圈中心城市长沙城区常住人口为396万（住建部数据，下同），福州都市圈的中心城市福州城区常住人口为342万，两市都只是Ⅰ型大城市。

在中心城市的辐射带动能力方面，长沙对于株洲、湘潭的辐射带动作用较强，基本满足新规要求。而福州在省域内的辐射带动能力明显不足，从这一点来看，是不符合国家对建设都市圈的新要求。但是，好在福州动手早，在新规出台之前已经拿到了准入券，正可谓是“先下手为强”！

二、南京都市圈两城距离南京半径超过120公里

在国家出台都市圈的新规的用意中，其实最重要的一点就是为了防止各个中心城市在都市圈的规划中盲目扩大，那么六大国家级都市圈中，有没有出现盲目扩大的情况呢？根据国家都市圈一小时通勤圈的要求（即距离中心城市的半径不能超过80公里），6大国家级都市圈中有3个都市圈的城市超标了，这其中的第一个就是跨省都市圈——南京都市圈，总人口约3700万，经济总量约4.60万亿元。

南京都市圈是国家批复的第一个都市圈，也就是第一个国家级都市圈，也是我国第一个跨省都市圈。南京都市圈包括江苏省的南京、镇江、扬州、淮安以及常州市的溧阳市和金坛区，还有安徽的滁州、马鞍山、芜湖和宣城等城市。这其中的镇江、扬州、滁州、马鞍山距离南京半径都在70公里以内，芜湖半径为80多公里，常州两个市区半径是90多公里；而安徽宣城至南京的半径是120多公里，淮北距离南京的半径更是高达170公里，明显是不符合国家建设都市圈的新规的。

三、福州都市圈的平南距离中心城市半径约190公里

第二个规划城市不符合国家建设都市圈新规的国家级都市圈是福州都市圈。福州都市圈是我国批复的第二个都市圈，中心城市是福建省会城市福州，包括福州全市、莆田全市，宁德的蕉城区、福安市、霞浦县和古田县和南平市延平区、建瓯市和建阳区以及省直管的平潭综合实验区等，常住人口1400多万，经济总量约1.50万亿元。

在福州都市圈规划的几个城市中，福州南侧的莆田市、福州东边的平潭综合实验区以及福州北边宁德被纳入福州都市圈的区、福安市、霞浦县和古田县等地和福州之间的半径都在80公里以内。但是，福州西北方位的南平延平区、建瓯市和建阳区等地距离福州半径约190公里，远远超过了国家80公里半径的新规，将它们纳入福州都市圈确实有点牵强了。

四、四川广安距离重庆中心城区半径达到上百公里

六大国家级都市圈中，最后一个规划城市不符合国家新规的是国家批复的第六个都市圈——重庆都市圈，而它也是西部地区获批的第三个国家级都市圈。（东部为两个，中部地区仅有一个，东北地区还处于盲区）重庆都市圈包括重庆市的中心城区和主城新区的21个市辖区，以及四川省的广安市，整个重庆都市圈面积约3.50万平方公里，常住人口2400多万，经济总量为2.28万亿。

在重庆都市圈中，重庆的21个市辖区中，除了毗邻四川遂宁的潼南区距离中心城区距离较远以外（距离中心城区半径约90多公里），其他区和中心城区半径都在80公里及以内。而重庆都市圈中距离重庆中心城区最远的是四川广安市，距离重庆中心城市100公里，已经超过了国家对都市圈80公里半径的规定。但广安作为一个具有特殊意义的城市，加入重庆都市圈更多的因素应该和经济无关，更多的应该是出于国家对老区的一种照顾。