澳大利亚战略政策研究所发布国家半导体大胆创新计划

半导体是支撑前沿产业必不可少的重要技术，它对于从智能手机到核潜艇，从医疗设备到无线通信的所有设备的正常运行，从人们的日常生活到科研、国防都是至关重要。世界各国都将半导体技术列为最重要的战略需要项目。澳大利亚刚刚发布了该国科学家在ASPI（澳大利亚战略政策研究所）提倡的一份“大胆的创新计划”。

这些澳洲专家认为，澳大利亚明显缺乏对全球半导体生态系统的参与，使其处于地缘政治劣势。作为一个国家，除了一些利基例外，它几乎完全依赖外国控制的微芯片技术，使其越来越容易受到全球供应链短缺、关闭和中断的影响。

保证半导体芯片需求是一个经济和国家安全问题，更普遍地说，也是澳大利亚作为一个国家的日常福祉的问题。在日益数字化的世界中，政策制定者必须将半导体视为一种重要的公共产品，几乎与食品和水供应以及可靠的电力等基本必需品相提并论。

数据显示，台湾制造了世界上60%的半导体和90%的最先进芯片。仅此一点，澳大利亚认为更有理由把他们的注意力集中在自己如何能够支持在未来对这一关键资源的自我供应上。

澳大利亚最好的解决方案是在与其研发优势和关键市场相匹配的特定领域建立自己的半导体制造能力。否则，澳大利亚将面临重大风险，严重限制我们作为一个技术国家的增长，并使我们处于二线地位。

诚然，这将是一项艰巨的任务——正如包括首席科学家凯茜·弗利（Cathy Foley）在内的许多消息灵通的观察家所说的那样。因此，专家们将刚刚通过ASPI发布的一份报告中称其为“大胆创新计划”。

然而，有一条可行的途径，包括从现有的研发立足点寻求公私合作伙伴关系，将澳大利亚的企业融入可靠的价值链中，吸引人才和投资，并利用与战略一致和技术先进合作伙伴的关系。报告阐述了国家半导体计划的全球背景和关键要素，其中通过赠款，补贴和税收抵免相结合的15亿美元政府投资可以调动50亿美元的制造业活动。

美国和欧盟今年都推出了“CHIPS”法案，该法案为半导体行业提供补贴，并为依赖先进芯片的领域提供支持，如5G无线、人工智能和量子科学。日本、韩国、印度和中国都在加紧努力。比赛正在进行中，澳大利亚需要果断行动。

一些人认为世界已经不再处于经济自由主义和不受限制的自由贸易时期。相反，各国发现有必要采用务实的技术民族主义的“管理贸易”做法。这是由地缘政治推动的，同时也受到Covid-19大流行和气候变化等因素的影响，这些因素正在导致供应链的短缩。

澳大利亚拥有一些重要的优势：强大的机构，大学和研发基地网络，富有进取心的商业部门，以及与与我们分享战略利益的其他领先技术国家（如美国，英国，日本和韩国）的良好关系。澳大利亚可以使用灵巧的技术外交，让自己进入由可靠的、战略上一致的国家组成的全球价值链——所谓的盟友支持。

澳大利亚已经拥有一个重要的研发基础，可以在此基础上建立其新的能力，其形式是国家合作研究基础设施计划下的澳大利亚国家制造设施（ANFF）网络，只需适度的投资，就可以变得更加具有商业相关性，并吸引和锚定真正的商业芯片制造厂。

ANFF在澳大利亚拥有八个节点，使研究人员能够创新和制造包括半导体在内的先进产品，但目前除了研究之外，还没有达到任何规模。将ANFF的累计投资增加一倍，再增加4亿美元的催化剂资金，将使选择性的关键节点能够从一次性研发升级到开发面向产量和产量的试点生产线，从而缩小与商业生产芯片的差距。

然后，他们可以创建一个人才管道并形成商业合作伙伴关系。看到这种活动的公司更有可能在澳大利亚投资，因为他们可以在这些关键节点之一附近找到一个制造厂，而不是从头开始建造。我们的ASPI报告概述了几个国家和国际实例。

大量的补贴和税收优惠将吸引半导体公司在这里投资，作为公私合作伙伴关系的一部分。美国CHIPS和FABS法案中规定的安排可能使澳大利亚更加拥有芯片产业的欲望，以扩展到澳大利亚的相对发展阶段。澳洲对这样的商业制造厂合作伙伴关系将在量身定制的切入点进行20亿美元的投资。

ANFF网络已经在化合物半导体的研究规模制造方面具有优势，化合物半导体使用两种或更多元素，在5G，光子学和电动汽车等领域非常重要，澳洲将明智地从那里开始。

然后，努力在澳大利亚建立一个商业硅互补金属氧化物半导体代工厂，最初以成熟的工艺规模存在重要的市场，从长远来看，开发需要更多投资的前沿芯片。

通过与澳大利亚大学和政府研发机构合作，并通过大学和技术学院的半导体导向型学位和技术资格，确保当地的人才和创新渠道能够加强澳大利亚的商业代工厂。澳洲将通过国际合作和重点研究型大学之间的协调研究和培训来加强人才管道。

澳洲科学家们所提出的计划在ASPI报告中详细概述，构成了澳大利亚的可实施蓝图，没有人认为这是很容易，但将其列为战略上的当务之急是明确的。

尽管有些怀疑论者会认为规模不大澳洲几乎不存在的商业芯片制造能力。但澳大利亚认为应该专注于芯片设计，而不应该把制造留给别人。

但在供应链不确定性和战略视野变暗的现实世界中，澳大利亚认为他们必须解决这个重心问题，以避免永远成为一个完全依赖外国芯片的玩家。

但在供应链不确定性和战略视野变暗的现实世界中，澳大利亚认为他们必须解决这个重心问题，以避免永远成为一个完全依赖外国芯片的玩家。

半导体技术是战略性的关键技术