战斗民族动员30万预备役，我们的动员能力如何？

9月21日，俄罗斯总统普京发表视频讲话，宣布从21日开始进行部分动员。部分动员的对象是目前在预备役中的公民，其中曾在武装部队服役、具有军事专业和战斗经验的人员将被优先征召。

俄罗斯国防部长绍伊古21日表示，目前的部分动员不涉及大学生，义务兵不会被派遣至前线。此次动员预计将征召30万名预备役人员。

普京宣布“部分动员”，标志着俄乌冲突进入新阶段。征召30万名预备役人员后，俄军兵力捉襟见肘的局面将得到缓解，有能力组织新的攻势，巩固已有战果。如果卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热等四个地区于9月23日至27日举行的入俄公投取得预期成效，俄罗斯此次特别军事行动的战略目的有可能实现！

对任何一个国家来说，国防动员极为关键，没有足够的军事力量，很难对相应地区实施有效的控制，所谓实现战略意图就是一句空话。第4次中东战争初期，以色列常备军遭到惨败，8个装甲旅和一个步兵旅大部被歼。面对危局，国家立即发布动员令，不到20小时，部分预备役部队就开赴前线投入战斗。48小时后，全国就动员了30万名预备役人员，约占当时总人口的7. 9％，使以军总兵力由11万人迅速增加到40万人，为以色列转败为胜奠定了雄厚的兵力基础。

预备役是指国家平时以退役军人和民兵为基础，现役军人为骨干，组建起来的战时能够迅速转化为现役部队的武装力量，我国的预备役部队组建于1983年。未来我应对台海复杂局势，同样面临着国防动员的问题。那么，我国的《国防动员法》对征召预备役人员是如何规定的呢？

一、国防动员的方针原则和法律程序

国防动员坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，遵循统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。国家建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系。

国务院、中央军委向全国人大常务委员会提出实施全国总动员或者局部动员的议案，根据全国人大常务委员会的决定和国家主席发布的动员令，组织国防动员的实施。

国家的主权、统一、领土完整和安全遭受直接威胁必须立即采取应对措施时，国务院、中央军委可以根据应急处置的需要，采取必要的国防动员措施，同时向全国人大常务委员会报告。

二、预备役人员的储备

国家实行预备役人员储备制度，根据国防动员的需要，按照规模适度、结构科学、布局合理的原则，储备所需的预备役人员。预备役人员按照专业对口、便于动员的原则，采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备。

国家根据国防动员的需要，建立预备役专业技术兵员储备区。预备役人员应当依法参加训练。

据退役人才网信息，我国预备人员数量达到1000万人，其中，预备役部队约50万人，退役时间5年以内并且进行预备役登记的退役军人约140万左右，民兵大约800万，这些人构成了中国除现役军人之外，能够迅速从平时转换为战时状态的武装力量。

三、预备役人员的征召

无论是退伍或转业，在审批报告表里都有一句：批准退出现役，并转服预备役。“若有战、召必回”。按照《国防动员法》的规定，预编到现役部队和编入预备役部队的预备役人员、预定征召的其他预备役人员，离开预备役登记地一个月以上的，应当向其预备役登记的兵役机关报告。

国家决定实施国防动员后，各级兵役机关应当根据上级的命令，迅速向被征召的预备役人员下达征召通知。接到征召通知的预备役人员应当按照通知要求，立即到指定地点报到。

预定征召的预备役人员未经预备役登记的兵役机关批准离开预备役登记地，或者未按照兵役机关要求及时返回，或者未到指定地点报到的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行义务。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。