湘中大地党旗飘——党的十八大以来娄底党的建设工作发展述略

湘中大地党旗飘

——党的十八大以来娄底党的建设工作发展述略

娄底日报全媒体记者 吴雅琴 通讯员 陈雪琪 李淼

砥砺前行风正劲，党旗领航奋进路。

党的十八大以来，娄底市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，聚焦主责主业，突出真抓实干，勇于攻坚克难，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、推动高质量发展争先创优、建设现代化新娄底提供了坚强组织保证。

凝心铸魂，“两个维护”更加坚定

10年来，娄底始终坚持把党的政治建设摆在首位，强化党的创新理论武装，让忠诚干净担当成为党员干部最鲜明的政治品格。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展党的十八大、十九大及历次全会精神学习培训，举办各类培训班300余次，指导各地采取集中办班、在线学习等方式培训干部50多万人次，带动全市上下及时领悟“新时代真理的味道”。

扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等5次党内集中教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

扎实开展新时代领导干部专业素质能力提升实训，全面实施新时代基层干部主题培训行动计划，连续4年举办全市“万名乡村干部培训班”，为党员干部“充电加油补钙”赋能。

坚持凡提必考、以考促学，3.3万人次参加全市党政领导干部基本理论知识任职资格考试，干部崇学、尚学、勤学的良好风气持续形成。

选贤任能，政治生态持续优化

10年来，全市组织系统和各级党组织认真落实好干部标准，加强干部工作五大体系建设，持续优化政治生态，以队伍高素质保障发展高质量。

坚持组织选人、开门用人、人岗相适，倡导“不以岗位论高下，要凭贡献论优劣”，制定实施市管干部调整配备“12条”、优秀年轻干部培养选拔“16条”、改进作风“10条”、干部考察“8条”、及时调整不适宜担任现职干部原则意见，一大批忠诚干净担当的好干部被发现和使用。2021年，市县乡领导班子集中换届全过程清明清正清新，组织提名人选全部高票当选，展示了娄底持续净化修复政治生态的成果。

着眼党的事业后继有人、薪火相传，近5年共录用公务员和选调生1790人，择优选派1000余名优秀年轻干部到重大项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作一线历练；新一届市委换届以来，共任用29名40岁以下的优秀年轻处级干部，激活了各类别、各领域、各岗位年轻干部的“一池春水”。

坚持严管厚爱结合，加强干部日常管理监督，切实为勇于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当。加强绩效考核全过程管理，建立督办专员制度，旗帜鲜明奖优罚劣、奖勤罚懒、奖实罚虚，党员干部深入“作业面”、当好“施工员”的主动性、创造性不断增强。

在全省率先开展政治建设量化考核，创新推行政治健康码制度，督促各级党员干部坚决贯彻党中央决策部署，做到总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，娄底见行动。

完善体系，基层基础全面进步

10年来，全市组织系统和各级党组织始终坚持以组织体系建设为重点，突出政治功能，压实基层党建工作责任，统筹推进各领域党建工作，实现全面进步、全面过硬。

全面推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，选优配强村级党组织带头人，高质量完成村（社区）“两委”换届。从2019年起，探索实施“一村一定向培养生工程”，连续4年招录536人，首批175名毕业生全部到村上岗；推进易扶点“一抓五促五好”模式，成立6个易扶社区，建立就业车间392个，吸纳1.4万名群众就近就业，“楼上过日子，楼下赚票子”成为新风景。10年间，累计选派31524名干部、1750名科技特派员扎根基层一线、助力产业发展，126个集体经济“空白村”全面清零，985个薄弱村减少了715个。

持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。10年间，村（社区）运转经费由4万元分别增长到20万元、30万元；累积投入7.2亿元，新建或改建1620个村级综合服务平台，2103个村（社区）公共服务“一门式”办理实现全覆盖，形成了有人管事、有钱办事、有地服务的良好局面。

创新“屋场会”“微网格”“积分制”等党建引领高效能治理模式，推动党组织体系向最小管理单元延伸，通过党建带家建，充分发挥家庭“最小细胞”在基层治理中的重要作用。今年以来，扎实开展基层党组织整建提质专项行动，持续推进两新党组织“标杆引领”计划，全面提升“两个覆盖”质效，基层工作格局、工作面貌发生很大变化，一批群众“牵肠挂肚”的民生大事和天天有感的“关键小事”得到有效解决。

面对疫情防控、防汛抗旱等大战大考，广大党员冲在最前线、坚守“作业点”，让党旗始终在基层一线高高飘扬。

筑巢引凤，创新创造活力不断汇聚

10年来，全市组织系统和各级党组织始终坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，持续优化提升引才汇智环境，凝聚娄底高质量发展新动能。

全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，召开市委人才工作会议，锚定打造全省人才副中心城市目标，下大力气全方位培养、引进、用好人才。截至2021年底，全市人才资源总量达29.9万人。

聚焦中部地区“材料谷”和十条重点优势产业链建设，制定实施“人才新政36条”“重点优势产业链6条”“基层柔性引才14条”等系列政策文件，持续开展人才专项述职，深化编制周转池、人才链长等体制机制改革，最大限度释放各类人才活力。

突出创新驱动，新增省级重点实验室1个、国家级创新服务平台6个，新增国家级、省级众创空间14个，新增星创天地22个、省级企业技术中心29个。

构建覆盖全市、上下贯通的人才分级分类服务体系，发放“湘中英才卡”，开展湘中青年英才、青年科技奖、“小荷”人才等专项评选，全力推进1300余套人才公寓建设，竭力解决人才后院、后代、后路等“三后”问题，推动形成“娄底爱人才、人才爱娄底”的浓厚氛围。

在新征程上，全市组织系统将按照中央、省委和市委要求，进一步增强历史主动，把准大局大势，推进改革创新，在服务全市工作大局中作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！