山东聊城：项目区建设开启“新模式”，乡村振兴按下“加速键”

本文转自：人民网-山东频道

近日，中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目——聊城市东昌府区工农融合乡村振兴项目获批。聊城市郑家镇积极探索，开启项目示范区建设“新模式”，围绕“乡村发展提质增效+乡村建设逐步完善+乡村治理持续提升”三个发展定位，力争通过示范区建设，实现镇域产业强、环境美、文化兴、治理优、居民富，打造可复制、可推广、可借鉴的乡村振兴示范样板。

全程跟进陪护 开启“管家模式”

骄阳似火，蝉鸣阵阵，郑家镇后董村的小胡同里却热闹起来，各位村民你一言我一语，聊得不亦乐乎。“我觉得路灯是必须要装的，晚上乌漆嘛黑的确实有安全隐患。”“同意，下水道也得挖，要不下雨真出不去门儿。”与此同时，包村干部任肖彤和张怀孟认真记录下村民的改造意愿，这小小的胡同俨然成了露天民情议事厅。原来，为进一步加强组织领导，郑家镇在每个村都明确了一名科级干部和两名中层干部帮包，并签订责任书，细化工作责任，确保项目谋划扎实、论证充足、建设条件研判精准。6月份以来，帮包科级干部先后多次在村内走访，分别召开党支部会、群众代表会和胡同长会，广泛征求意见建议，进一步把项目实体化、具体化，先将初步规划落到图上，再由专业造价公司和设计出具体施工图纸。帮包科级干部全程跟进，做好“宣传员”“监督员”“讲解员”，开启全方位服务的“管家模式”。

全员调动参与 开启“互动模式”

“自己的事情自己干，自己的家园自己建”是郑家镇在项目区建设中倡导的理念，经过前期的“共绘蓝图”，增强了村民的参与感，号召村民群众共同参与项目区建设也更加容易。郑家镇创新探索“信义乡村”治理模式，通过信义积分和以工代赈的方式，建设“人人有责、人人尽责，人人参与、人人享有”的乡村治理共同体。“根据《山东省推广以工代赈工作实施方案》，主干道下水道修建、公共区域环境提升等投资规模小、技术门槛低、务工技能要求不高的项目，计划采取“以工代赈”的方式实施，目前正在与市发改委对接，项目方案正在细化过程中”。郑家镇副镇长李远介绍说。该项目实施后，将成为今年首批落实“以工代赈”要求的项目。同时，镇政府与村党支部签订约定协议：中央专项彩票公益金投资部分项目，各村配套实施部分项目，鼓励群众出资出策、出工出力，充分调动群众积极性、主动性和创造性，激发他们参与示范区建设和管护的热情，增强示范区自我发展动力，自觉维护乡村振兴建设成果，真正实现村民从“台下看戏”到“上台唱戏”的转变。

全面精准开方 开启“定制模式”

“这一趟街本来就有电线杆，只需要安装路灯盏就行。”“咱们主街北侧就挖一条390米的单侧露天排水渠，这一块玉米地铺设200米的下水管道，通往村西的水塘里。”为能更精确的“把脉开方”，郑家镇坚持规划先行，规划师、设计师、帮包科级干部、党支部书记以线上看卫星地图、线下看村貌地形的方式，多次下沉田间地头实地测评、召开碰头会核对数据。后期，郑家镇将立足示范区特色经济、土地平坦、集中连片、水资源丰富等资源禀赋和产业基础，坚持因地制宜，突出乡村振兴示范区粮食规模化、设施农业高效种植特点。同时，通过建设不同特色、不同风格的功能性建筑、景观建筑、大田景观，辅以独特的设计，保持示范区内建筑风格、自然景观、人文环境的协调统一。

全域联动破题 开启“共享模式”

郑家镇坚持农业农村优先发展，着力守护农业安全，大力推进农业现代化，确保农产品扩量增质，将温集村、蔡庄村、莫庄村等村庄的土地进行整合，打造现代规模农业，由亿沣、鲁望等专业种植公司进行统一托管，实现“集中连片、规模种植”，将农户从土地中解脱出来；同时，充分发挥示范区工业优势条件，以及龙头企业和社会主体作为示范区建设运营生力军的作用，为农户提供企业就业岗位，或鼓励农户发展庭院经济，带动农民收益提升，做到工农互促，逐步推动产业融合发展。建立完善农户与村级集体、农户与企业、村集体与企业之间长效增收的利益联结机制，创新财政资金使用方式，引导农民及农民专业合作组织参与企业项目建设，探索示范区发展建设与农民增收的新机制、新途径、新动能，让农民分享一二三产业带来的增值效益，促进农民持续增收，助推乡村振兴战略实施。（任肖彤）