德阳市市场监管局经开区分局聚焦“拼经济、搞建设”优化营商环境

为进一步支持企业发展，助力各类市场主体复工复产、复商复市，德阳市市场监管局经开区分局聚焦德阳市委、市政府 “拼经济、搞建设”，始终坚持服务发展与监管执法并重，在涉企收费治理上持续用力，有效降低企业成本，优化营商环境，全面激发市场主体活力，助推国家“减税降费”各项政策落到实处。

高位推动，在组织部署上做“加法”

制定分局涉企违规收费专项整治行动方案，建立了以经开区分局主要负责人为组长，各分管负责人为副组长，各办、所负责人为成员的组织机构，结合经开区实际，聚焦水电气、金融等民生领域，以群众反映强烈、企业反映集中的问题为导向，明确整治重点，层层压实责任，精准有效开展涉企违规收费专项整治行动，分局主要负责人、分管负责人亲自带队深入一线指导执法人员开展检查，在局务会上对整治行动进行专项安排部署，将专项整治行动工作成效纳入对各办、所的年终考核中。积极安排执法骨干力量参加市局举办的涉企收费案件查处业务培训会，在“春雷行动”调度会上组织执法人员对涉企收费案件查办作专题研判分析和业务指导，提升分局涉企违规收费案件的查办水平和能力。

加强引导，在规范行为上做“减法”

以商业综合体、产业园区、写字楼、物业服务等行业为重点，发放转供电电价政策及电价行为相关问题解答宣传资料2000余份，组织商家在显著位置以LED的方式滚动播出普法标语，通过门户网站、微信公众号、发放宣传资料等方式宣传整治工作及政策法规，提高群众知晓度，印发《转供电电价政策及电价行为相关问题解答》等宣传资料5万余份，实现转供电收费主体和广大工商业主政策知晓率达到100%，先后组织400余家市场主体多次召开行业约谈会，通过曝光典型案例，解读法规政策等形式，督促各市场主体开展自查自纠，共计收到《自查情况统计表》《自查报告》等200余份，专项整治行动开展以来，共计引导各收费市场主体主动清退各类费用370余万元，为企业松绑减负成效显著。

协作联动，在工作效能上做“乘法”

针对机构改革以后，涉企违规收费存在多部门政策边界交叉模糊，市场监管执法人员对重点领域内专业知识不熟悉等实际情况，分局工作专班多次与发改委、金融局、教育局等相关部门进行对接，学习、了解水电气、商业银行等重点民生领域内涉企收费相关政策法规及常见违法收费行为，邀请行业专家一同开展涉企收费检查，排查指导相关市场主体425户次，列出问题清单140余条，在实践中不断学习提高，与发改、住建、教育、卫健等部门探索建立了“定期部门会商”协作机制，与国网德阳供电公司建立“红黄蓝市场预警机制”。联合发改、住建、教育、银保监等部门召开行政指导会、约谈会、工作推进会、政策告诫会等会议20余次。

刚柔并济，在监管执法上做“除法”

通过现场检查、暗访群众、上级交办、投诉举报等方式，畅通涉企违规收费违法违规行为线索来源。坚持宽严相济、过罚相当的柔性执法理念，对确实不了解政策法规的，运用行政指导、行政建议等非强制性执法手段，引导市场主体积极主动清退费用，对积极配合、主动清退的依法依规从轻减轻不予处罚，对经提醒约谈后仍不积极配合、主动清退的，以“零容忍”的态势坚决予以从严从重查处，专项整治行动开展以来，共计排查涉企违规收费线索42条，检查各类收费市场主体278家次，立案查处转供电价格违法违规案件9件，立案查处某商业银行转嫁经营成本案件1件，案值共计791万余元，罚没181.62万元，向上级部门移送某公用企事业单位涉嫌不执行政府定价线索1件。(史鉴轩)