玉诚山东曹县城乡一体化项目案例：车辆配置、项目考核…

来源 | 环卫科技网

目前，由中国环卫科技网举办的《2022年度环境卫生行业优秀案例征集活动》已进入尾声，我们共收到20余家企业投稿。

今天，我们精选出的案例为长沙玉诚环境景观工程有限公司的山东省曹县城乡一体化项目。

本文从该项目的组织架构、车辆配置、作业案例、人员案例、创新经验、项目考核、应急预案等方面详细讲解，可为城乡环卫一体化项目管理提供借鉴经验。

本次活动不收取任何费用，
如需报名请联系：
吕女士 13325115891

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单位简介：
长沙玉诚环境景观工程有限公司是一家立足华中，服务全国，专注于城市综合服务、为政府提供市政服务解决方案的大型城市环境管理综合服务供应商。公司现有员工3万余人，在全国20个多省市自治区120多座城市运营300多个项目，服务面积超过5亿平方米，公司以长期深耕行业积累的品牌、服务、管理等优势赢得了业主单位的高度认可，经营业绩稳居中国环卫行业第一方阵。

山东省曹县城乡一体化市场化项目，长沙玉诚环境景观工程有限公司于2019年8月中标B段项目，9月15日正式进场服务，总服务期为7年（3年+2年+2年模式签定合同），合同年服务费为3919.02615万元，共服务11个镇和1个街道办、约960平方公里、常住居民60多万。

服务范围包括负责各镇（街道）、各等级道路、城郊道路、园区、河道、沟塘坑渠、背街巷、田野、全部村庄的保洁；保洁服务内容为全区域内的生活垃圾清运（运至垃圾焚烧厂进行无害化处理）、漂浮物的捡拾、街道清扫、路面清洁、酒水降尘等。

中标3年以来，曹县分公司人员在工作中不断总结经验和探索切实可行的管理方法，并摸索出在城乡一体化项目中的一些行之有效的管理经验。

一、先进做法

1、组织框架图

2、机械设备配置图

每一万人配一辆垃圾清运车，每个乡镇配一台12立方洒水车，国省道、主干道配备所需机扫车和水车。所有路段和镇驻地配备适量快保车。

• 洒水车、机扫车作业案例

为进一步提升一体化项目主次干道清扫保洁质量，为人民生活出行打造更加干净整洁、顺畅舒适的道路卫生环境，按玉诚的卫生标准及要求，采取洒水车与机扫车相结合的组合作业方法，全面落实“深度保洁和全覆盖清洁的作业模式，狠抓道路清扫效率和保洁质量，确保道路保洁的卫生标准。

• 垃圾清运车收运流程及案例（直运）

• 人工保洁案例

全区域内实行网络化管理，所有管理人员及保洁员区域划分明确、责任义务清晰、标准要求有数。

二、创新经验和亮点

1、一体化技术服务模式

• 大数据和智慧环卫管理平台，与政府共享服务

• 车辆管理监督

为加强对作业及管理车辆，规范车辆的运行路线、使所有车辆能按照规定路线行驶，对公司的车辆运行情况进行实时、快捷、准确、高效的掌控，记录每台车的运行情况、作业轨迹、作业时间；对不按规定路线行驶或超出规定作业区域的车辆能够直观的反应出来，有利于控制公车私用、出工不出力等违规的现象发生，实现了车辆管理的即时化。

• 管理人员考勤管理

为全部一线管理人员配备对讲机，对讲呼叫可实现单人呼叫、群组呼叫，有利于日常工作的管理和统一指挥，也保证城乡一体化应急预案的及时响应。

所有管理人员上下班考勤必须拍水印照片，并发送至区域管理群，由办公室人事文员统计打卡时间；分公司经理或办公室随时抽查管理人员在岗状况，核查时当值被查岗人员须在规定的限时发送微信地址，并同时附带明显参照物的水印照片到本群，核查前由办公室发通知到管理群，并统计在岗情况，在当天下班前报给分公司经理。

2、培训与考核

（1）培训：
为提高公司员工的专业知识技能及管理水平，使公司人力资源能适应服务发展的需要，公司定期组织各岗位员工进行现场作业培训及安全培训。

每月10日准时召开管理人员、司机及保洁员安全培训会议。

（2）考核：一体化项目实行三级考核与常态化考核并行办法

• 三级考核

驻镇经理带领管理员每月对其所管辖的村庄进行巡查，每月巡查不低于5次，对发现的问题现场责成保洁员整改，落实绩效考核，每天形成工作巡查日报，发至其乡镇工作群。（不同时间、地点水印照片不少于10张）

• 二级考核

各片区经理带领驻镇经理每月对所有乡镇村庄巡查不低于2次，对发现的问题现场责成管理员、保洁员整改，落实绩效考核，月度总结会议时，形成文字资料上报公司。

• 一级考核

分公司经理、片区经理、品质部经理、驻镇经理每月巡查不低于100个村庄，对发现的问题，责成相关责任人进行整改并保持标准要求，每月形成文字资料上报区域总监，由区域总监进行点评。

• 常态化“逐村巡回考核”

每周1-6由品质部牵头，片区经理、驻镇经理参加，对所有乡镇村庄进行“逐村巡回考核”。每天至少考核6个村庄，发现问题现场督导整改，第二次考核仍未达标的对相关责任人进行处罚，第三次考核仍未达标的对相关责任人降职降薪处理或辞退。

3、应急预案

（1）应急管理组织架构

（2）应急分队职责

1）临时性重大迎检突击调动。
2）标段内国、省、主支干道出现交通事故后，对造成路面环境污染的及时处理。
3）标段内重大的环境治理时，协同政府部门统一行动的突击任务。
4）遇有暴风雨雪及干旱物燥天气时，对本标段内主支干道、全区域进行巡查。
5）遇到与环境维护相关事宜即时做出快速应急的行动方案。
6）在遇到重大自然灾害时，为政府主管部门提供应急响应，配合实施救援行动。

（3）应急要求

1）启动应急小组，对重点路线区域加强作业：严格作标准，提高质量完成保洁工作；提前检查储备资源及保证装备完好、调整作业时间。
2）自然灾害应急处理：密切关注天气预报，对可能出现上述天气要有预见性，提前做好准备。
3）大雾：严格要求工人着工装上岗：车辆严格遵守交通管制及公司规章制度，保洁车辆一律推行，收运车辆严格控制车速。
4）洪涝：定期检查设备设施；严禁垃圾流入下水道，确保下水道通畅：洪涝发生时，专人打开害井盖，并做好靓目警示标识，专人离开时须关闭井盖。
5）大雪：提前做好融雪剂、铁锹、竹扫等物质准备：机械人员全部到位，确保主干道畅通，对压坏树枝及时清理，以免影响交通等。

（4）高温天气应急处理

夏令时调整环卫工人作业时间，避开高温作业，以免中暑发生，中午12:00－14:00不进行人工保洁作业，以防一线工人出现中暑等意外：一线人员作业时应戴寬檐草帽、手套等劳保用品，应随身携带降温饮料、水、风油精等应急用品。

4、不断完善管理制度

制度是要求大家统一思想，共同遵守办事规程或行动准则，所以制度是最有效的管理方法。

企业如果有了完善的管理制度，那么这个企业起码就有了健康良好的运行机制，所以我们在管理过程中不断去完善各项管理制度，包括行政人事管理制度——财务管理制度——岗位管理职责——车辆管理制度——安全管理制度——例会管理制度——绩效考核管理制度——应急管理制度等。

5、培养“四会四有”管理人才

会统筹规划、会组织实施、会监督考核、会总结精进，有文化、有道德、有纪律、有担当，这就是“四会四有”管理人才的基本要求。

城乡一体化保洁项目面对的是广阔的农村和最基层的普通老百姓，相对来说在物质文明和精神文明建设方面与城市之间仍有一定差距，各镇与镇之间相隔较远，地形地貌也不尽相同，有地域文化差异和不确定因素，因而要求管理人员必须具备“四会四有”素质，才能有效管理各自片区安全、高效、有序运营。

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