正式获设！西安，将迎来第5个国家总领事馆！

　　据外交部官网消息，当地时间2022年9月14日，中国、哈萨克斯坦两国有关部门签署经贸、互联互通、金融、水利、新闻媒体等领域多项双边合作文件。双方决定，将在西安、阿克托别互设总领事馆。

　　这意味着继马来西亚驻西安总领事馆后，时隔六年，西安将迎来第五个国家领事馆。

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　　 西安第五个总领事馆

　　本次哈萨克斯坦总领事馆落地西安，其实早有铺垫。

　　今年是中哈建交30周年，自1992年正式建交以来，中哈两国关系走过了不平凡的发展历程，取得令世人瞩目的丰硕成果。中国也是最早承认哈萨克斯坦独立并与哈建交的国家之一。

　　两国之间拥有1700多公里共同边界、2000多年交往历史的友好邻邦，独一无二的永久全面战略伙伴。

　　建交30年来，中哈发挥地缘优势，积极通过开放口岸、油气输送、铁路运输、开设边境合作中心等多种举措，推动两国贸易合作和人员往来。

　　经贸上，合作数据显示，双边贸易额从建交之初的3.68亿美元发展至2021年的252.5亿美元，30年来增幅近70倍。

　　目前，中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴国、第一大出口目的国和第二大进口来源国。

　　9月2日在哈萨克斯坦北哈萨克斯坦州拍摄的爱菊农产品物流加工园区（无人机照片）。（新华社发 奥斯帕诺夫 摄）

　　哈萨克斯坦是全球主要粮食出口国之一，农业发展潜力很大。

　　2015年，西安爱菊集团响应“一带一路”倡议，走出国门，远赴哈萨克斯坦投资发展，次年在北哈萨克斯坦州建起农产品物流加工园区，对当地农作物进行深加工。如今，爱菊农产品物流加工园区已成为“中哈产能合作清单55个项目”之一，迄今累计投资2亿元人民币。目前园区占地5000亩，已建成年加工30万吨的哈萨克斯坦国内最大的油脂厂。

　　目前，爱菊集团已从哈萨克斯坦进口小麦、面粉和食用油超过15万吨，菜粕超过5万吨，休闲小食品超过百吨。

　　此外，爱菊集团在哈萨克斯坦推广种植150多万亩优质小麦、油菜籽等农作物，建立“政府＋银行＋企业＋农场主＋高校”的新型订单农业合作模式，通过中欧班列“长安号”运往阿拉山口保税区农产品物流加工园进行精深加工和分拨中转，最后在西安农产品物流加工园区进行面粉、食用油分装销售，构建起“北哈州、阿拉山口、西安”三位一体跨境农业全产业链模式，有力促进了哈萨克斯坦农业发展，同时有效补充了我国粮食“缺口”。

　　“海防—西安—阿拉木图”国际货运班列开行

　　本次，哈萨克斯坦选择西安开设总领事馆，与中哈两国日益紧密的经贸联系有关，也与近年来西安在“一带一路”中的重要位置和中欧班列“长安号”的稳定开行有着密不可分的关系。

　　根据公开报道显示，近年来，哈萨克斯坦共和国驻华大使曾多次来西安进行工作访问，与陕西省及西安市的重要领导就双方合作有着充分的交流。

　　今年6月，中国与哈萨克斯坦两国外长在努尔苏丹举行会谈。

　　双方对两国经贸合作强势复苏展现的强大韧性感到高兴，愿加强产能、投资、能源合作，拓展制造业合作，挖掘5G、人工智能、绿色能源等高新科技合作新增长点，共建绿色和数字“丝绸之路”。并继续提升互联互通水平，打造高效便捷的“钢铁驼队”和“数字化”班列。

　　同时，为便利人员往来，双方在西安和阿克托别互设总领事馆达成一致。哈方表示将把对中国公民入境7天免签待遇延长至14天。

　　本次双方进一步明确将在西安、阿克托别互设总领事馆，按照此前经验，快则明年，我们就能看到哈萨克斯坦共和国驻西安总领事馆正式开馆。

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　　 西北地区对外政治交往中心

　　一个国家在设置领事馆的时候，一般会从区域的政治、经济、文化等多方面进行考量，而一座城市的领事机构数量，在一定程度上也折射出城市的地位和实力。

　　据不完全统计，领事馆数量过10个的城市只有四座，分别为：上海、广州、成都、重庆，但需要分辨的是部分领事馆属于已签约，但单方可能不实际开馆。

　　而对领事机构的设立，各省份、各城市都在尽力争取，如本次哈萨克斯坦驻西安总领事馆的落户，其实之前还有乌鲁木齐、广州、兰州以及成都等城市的极力争取。

　　近年来，随着我国改革开放的进一步扩大及西部大开发战略的持续推进，外国设领城市逐步向中西部扩展。随着“一带一路”建设的加速推进，西部省份城市对外交往及中外人员交流进一步扩大，外国在中西部城市设领数量继续增加。

　　《陕西日报》曾刊文指出，加快西安领事馆建设，使西安成为西北地区的签证中心，是陕西省对外开放之必须。

　　首先，这是签证便利化的基本要求，也是人员流动加快之必须；其次，是有关国家加快在陕投资之需要；第三，是西安建设国际化大都市的需要。

　　领事馆是一国驻在他国某个城市的领事代表机关的总称，根据《维也纳领事关系公约》，领馆分为总领事馆，领事馆，副领事馆和领事代理处，负责管理当地本国侨民和其它领事事务。

　　本次哈萨克斯坦在西安要设的就是总领事馆，据公开资料显示，增设的西安总领事馆，成为继上海、香港之后，哈萨克斯坦在中国开设的第3个总领事馆。阿克托别总领事馆是继阿拉木图之后，中国在哈开设的第2个总领事馆。

　　目前，西安已开设的总领事馆包括韩国、泰国、柬埔寨、马来西亚等。

　　2005年11月，两国达成在西安设立总领事馆协议，并写进了《中韩联合公报》，西安成为韩国在中国开设的第七个总领事馆，领区包括陕西省、甘肃省和宁夏回族自治区。大韩民国驻西安总领事馆在2007年举行了开馆和揭牌仪式。

　　这也是西安首个总领事馆。

　　2012年三星电子半导体工厂落户西安，与大韩民国驻西安总领事馆共同带动了大量韩国企业投资。

　　但是，第一个外国驻陕西领事机构同时也是西安第一家外国领事机构的开设，要更早一些。

　　2005年6月，中泰两国外交部正式确定于2006年在西安设立泰王国领事办公室。2006年11月28日，泰王国驻西安领事办公室在西安举行开馆仪式。2008年5月20日，泰王国驻华大使馆驻西安领事办公室升格为泰王国驻西安总领事馆。

　　领事馆作为国际化城市的标配，随着西安对外文化、经济交流活动的增多，西安获得了国家更大支持。

　　2013年8月，为了给更多的上合组织成员国及丝路沿线国家在西安设立领事馆提供便利，外交部正式批复同意西安领事馆区在西安浐灞生态区启动建设，打造陕西省、西安市对外开放重要平台。

　　西安领事馆区总占地约610亩，规划总建筑面积105万平方米，是外交部批准设立的全国第9个领事馆区，具有丝路特色、位置优越、功能齐全、配套完善等4大特色，周边交通四通八达，优势明显。

　　领事馆区分为馆舍区、外事文化区、商务配套区三大功能区。

　　馆舍区占地190亩，可承载25个国家的领事机构入驻。目前，4座领事馆馆舍楼宇已具备入驻条件，柬埔寨驻西安总领事馆已入驻。

　　2015年底，经中国外交部批准同意，柬埔寨设立了驻西安总领事馆。其中，柬埔寨王国驻西安总领事馆成为该国驻中国第7个总领事馆，并于2016年初正式开馆。

　　2016年马来西亚在西安设立总领事馆，2017年10月1日，马来西亚驻西安总领事馆正式开馆。

　　另一方面，已有法国、德国、西班牙等26个国家在西安设立签证中心。

　　如今，西安已成为西北地区对外政治交往中心。

　　此次设立哈萨克斯坦总领事馆对西安有划时代的意义。作为“一带一路”综合试验区、丝绸之路经济带的起点与核心区，陕西省及西安市的地位将进一步得到提升。

　　领事机构数量越多，就可以充分利用丰富的领事资源，不断推动与世界各国之间的人员往来、经贸合作和文化交流，反过来会促进各项开放指标的进步，形成良性循环。

　　未来，随着西安经济实力的增强，对外贸易提质增量和对外开放水平提升，国家中心城市和国际化大都市建设脚步的加速，继续增设领事机构的潜力非常巨大。

　　编辑：解革

　　审核：Lyna

　　监制：号称嬉皮

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