一线经济观察 青州：千年古城，万象更新

做时间的朋友，历久弥新。

对于有着2300年建城史，1600年山东地区政治、经济、文化、军事中心地位，改革开放后连续上榜中国综合竞争力百强县的青州来说，这句话是其发展的真实写照。

7月21日下午，笔者与省、市媒体团一起走进青州，在经开区汇强工业园参加了一场别开生面的“制造业主题”记者见面会。会上发布的几个数据引起了笔者的关注。一是青州高新技术产值占比高达72.8%。制造业高质量发展，高新技术是关键，高新技术产值占比是重要衡量指标。青州72.8%的高新技术产值占比是一个什么样的存在？对比全国全省的同期数据，我们可以看出端倪。根据统计数据，2021年，全国的高新技术产值占比是15.1%，山东省的这个数据是46.8%。青州的高新技术产值占比是全国平均水平的4.8倍，是全省的1.6倍。虽然青州工业在规模总量上受限于区域、人口制约，但在高质量发展方面走在了全市全省前列。早在2014年，青州就开始登上国家工信部公布的中国工业百强县（市）榜单。在中国县域工业经济发展论坛（2021）发布的《中国工业百强县（市）、百强区发展报告》上，青州市上榜2021年中国创新百强县（市）名单，位列第76位。以我们这次现场参观的汇强重工为例。

这家2006年在青州成立的企业，经过十几年时间，已经成长为“从卖产品到卖服务、从专用设备制造到整车生产”的中国除雪设备行业龙头企业，年生产各类环卫装备2000台套，产品远销俄罗斯、阿塞拜疆等国际市场。在库房，一台台各式各样的除雪车、环卫车，整装待发；在车间，一个个上下翻腾的智能机械臂正在进行精细焊接。就是这样一个跟钢铁打交道的“硬汉”企业，却下设着省级技术研发中心和院士工作站，以及正在打造的中德工业设计中心。在会议室里，一整墙的国家发明专利证书展现了这个“硬汉”的“精细”功夫和跨越式发展秘诀。汇强重工这样的企业在青州并不是特别的存在。目前，青州全市拥有“专精特新”“隐形冠军”“单项冠军”等企业99家，高新技术企业120家，规模以上工业企业391家；产值过10亿元工业企业达到14家，实缴税金过千万元企业80家、其中过亿元11家；2021年，青州科技型中小企业入库总数达到291家，同比增长123.8%，跃居潍坊八县市首位。第二个出彩的数据是，2021年，青州固定资产投资同比增长17.2%。17.2%这个增速列潍坊各县市区第1位。与之相对应的是，2021年，全国全社会固定资产投资增速为4.9%，山东省全年固定资产投资增速为6.0%。固定资产投资增速快，意味着发展后劲足，未来潜力大。英科医疗是国家级“小巨人”企业，主要从事医疗手套及其他医疗产品的生产和销售。2021年，英科医疗年产500亿支高端医疗手套项目在青州投产，并顺利入选2021省新旧动能转换优选项目。据项目负责人介绍，“全部建成后，产量世界第一”。坦博尔是一家具有二十多年历史的老牌服装企业。为推动产业转型升级，去年在青州投资8.6亿元，全力打造服装行业“低耗能、高智能、重数据”的产业发展新模式。目前两座智能仓库、展示中心和品控中心的主体已经封顶，研发中心和电商大楼正在进行地下基础施工，预计2023年将全部建成，投入使用。全部建成后，预计年产各类羽绒服装300万件，实现营业收入8.2亿元，综合市场占有率跃居行业第二。第三个引人注目的数据是，青州人均储蓄余额达到90546元。青州人均存款这个指标，已经连续十年稳居潍坊各县市首位。笔者查询了2021年全国重点城市人均存款排行榜，在榜单中，青州可以排在全国第20名，跟成都齐平，高于福州、青岛、武汉、济南、长沙等一众知名大城市。

无农不稳，无工不富。青州人均存款高居全市第一、全省前列，离不开发达的工业经济。当然，这也与青州拥有较多市场主体关系密切。2021年，青州GDP676.8亿元，实有市场主体13.3万户。这个13.3万的数量是什么水平？笔者根据官方公开数据，对比了省内GDP略高于青州的县市区的情况。烟台莱州，2021年GDP701.31亿元，市场主体8.06万户（2020年6月数据）；泰安肥城，2021年GDP770.9亿元，市场主体11.6万家（2020年11月数据）；济宁邹城，2021年GDP960.55亿元，市场主体10.0万家（2021年12月数据）。显然，青州的市场主体数量更多、密度更大，市场经济更活跃、创新创业氛围更浓厚。第四个让人眼前一亮的数据是，群众满意度测评列全省136个县市区第2名。产业强、百姓富、社会治理良好，群众满意度自然就高。在2021年度山东省群众满意度调查访问成绩排名中，青州总得分96.60分，排名列全省136个县市区第2位，其中文体生活、居住环境位居全省第1。

2021年，在潍坊高质量发展综合绩效考核中，青州获得“一等”的成绩；在全省县域经济高质量发展综合考核中，青州位列第20名，远远高于省内GDP排名。在全国县域经济的版图中，青州的体量规模不是特别突出，但是均衡发展、关键指标增长率、综合竞争力方面，青州均大大超过GDP排名，呈现出一个高质量发展的态势。《2021县域经济与县域发展监测评价报告》课题组根据经济、财政收入、居民收入、投资、消费等增长率以及县域相对民富和相对天蓝指数，对县域综合竞争力进行了综合评价，青州获得全国百强县第76名。香港中外城市竞争力研究院等联合发布的“2021中国县域综合竞争力百强排行榜”，涵盖经济、社会、环境、文化四大系统，青州位居全国第67名。小康杂志从网络大数据分析、县域专题调研、社会公众态度、专家评审意见四个维度发布的“2021中国县域综合实力百强榜”，青州排名全国第57位。郡县治，天下安。如何高质量发展县域经济、提高人民的获得感和幸福感，青州给我们提供了一个很好的学习样本。祝福“千年古城新崛起”的青州，生机勃发、万象更新。