大谋划！郑开同城“超级工程”启动/高速免费再添新成员，郑州1+8都市圈指日可待

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最近，随着助企纾困和发展经济的整体步调，大郑州的布局和基建再次提上日程，并表现出如火如荼的态势。 其中，最为人关注的，莫过于“1+8”郑州大都市圈的建设了。

如果说“1+8”郑州都市圈是中原城市群经济区发展的核心，那么郑开同城化则是郑州都市圈战略中的大棋，而无论向南向北的一体化还是向东的同城化，郑州中心城区和空港副城都是引领都市圈发展的双核。

日前，航空港谋划融合四周区域，打造国际枢纽区，远景发展3000平方公里的拓展区，让大家为之震惊，因为这个面积足够大。但让人惊叹的是，郑州对于区域融合发展是认真的，还有更大的工程布局。 今天，咱们就来聊聊“超级工程”——郑开同城化工程 。

要说同城化战略，须回到去年郑州市自然资源和规划局谋划启动的郑开同城化示范区国土空间规划（2021-2035年）项目招标，根据预采购信息来看，郑开同城化示范区国土空间规划是落实国家黄河生态保护与高质量发展战略，探索新时期区域协调发展的新理念和新路径，构筑两市走向紧密合作和开放网络的郑开同城空间发展新思路，形成两市全域统筹的总体空间格局的基础保障。

©郑开同城化核心组团分布-来源网络仅供参考

在整体统筹的框架下，对郑州和开封两市全面接壤、多元合作的重点地区制定空间规划策略， 探索不同类型的示范主题，形成多点示范的空间格局 。也就是说， 同城化战略包括了郑州航空港，未来有望在同城化示范区内形成多个启动区样板。

郑开同城化这个招标今年4月份已经完成，服务金额达0.13亿， 合同签订之日起720日历天完成（协议要求节点为12个月） 。

有人说郑开同城化国土空间规划时间有点长，可能是不知道规模的缘故吧，毕竟 这次规划研究范围之广，达到了13686平方公里，这包括了郑州开封全域空间 ，是郑开同城化发展整体推动、系统协同的地区； 重点协同发展空间达到了4496平方公里（包括全面交界地区3380平方公里和兰考县全域1116平方公里） 。

©郑开同城化研究区域-含代管尉氏四乡镇区域

启动区要在整体谋划中提出并先行展开，以便起到引擎带动作用，据悉，这个 启动区会有多个点，大体会分布在开封新区、航空港、绿博等组团 。

到这里，大家是不是明白了，为什么把郑开同城化称为“超级工程”。这么大的面积，又有很多的规划研究内容，从全域统筹层面到示范区层面再到启动区，内容方面从发展定位、目标远景到战略空间结构、总体空间布局等内容。

虽然规划周期长，但不影响规划和建设的推进，根据示范区层面的要求，在统筹发展用地布局方面提出了聚焦重大战略性空间资源，凝聚发展共识，明确示范区发展的主导方向和发展重点，协调衔接下层级空间规划编制，构建空间框架，形成用地布局，开发边界内城区、启动区等重点地区用地。其中， 重点关注航空港区与尉氏大营镇、洧川镇、大马乡、岗李乡四乡镇的协同布局思路和用地布局,以及开封市与中牟县官渡镇、大孟镇、黄店镇的协调布局思路和用地布局。

而尉氏大营镇、洧川镇、大马乡、岗李乡四乡镇已经完成了代管，产业布局已经开始推进。尉氏四乡镇和中牟黄店镇是郑州航空港综合实验区新谋划的郑州港组团，未来要打造新国际陆港和水港，包括先进制造业和高铁物流基地。

郑州航空港也由此形成郑州港（国际陆港、水港）、物流基地（郑州航空港站高铁物流基地、薛店物流基地）、新郑国际机场为核心的枢纽引领发展。

©郑州航空港四港联动及分布示意图-来源网络仅供参考

建成后，郑州航空港将成为水、陆、空、铁四大枢纽优势聚集区，其中郑州港，是郑州航空港区打造国际枢纽的又一重磅策略，根据阶段性规划，郑州港国际陆港将形成“一核、两心、两轴、多组团”，未来与郑州水港形成呼应联动。目前这个片区已经招标启动设计了。

©郑州航空港新国际陆港片区谋划-来源网络仅供参考

如果说新国际陆港这个片区是郑开同城化示范区的一个核心节点，那么位于东部新城的官渡镇、大孟镇将会是新的示范区又一个节点。

日前看到一份“ 关于撤销大孟镇设立大孟街道办事处的通知” ，从通知来看，大孟街道办事处总面积115平方公里，辖32个行政村，这些村落主要是官渡镇以西、雁鸣湖镇以南、贾鲁河以北，包含了万滩镇、刘集镇部分区域。

©郑开同城化绿博片区最新卫星图-仅供参考

从郑民高速以北这个郑开同城化示范区谋划来看，刘集镇和大孟镇是核心区域，因为刘集镇多个区域已经被郑东新区代管，剩余区域大部分在绿博规划范围，未来也有望成为街道办事处，而东部的官渡镇建设刚刚起步，预计后期将会根据建设再设办事处，由此绿博组团主要区域将全部纳入到城镇管理范畴。

这样不仅有助于规划统一、更有助于开展建设工作，同时也正式从乡民变为了市民。

©郑开同城化绿博片区大孟街道办事处挂牌-来源规划群

如今，虽然区划工作暂时搁置，但大孟街道办事处已经挂牌了，这为今后的郑开同城化北部示范区的打造奠定了基础。

©郑开同城化绿博片区全景-珂尔拍摄

为了实现“1+8”郑州都市圈，政府层面的举措可谓是多多，日前，郑州都市圈1+8城住房公积金就实现了互认互贷，这对于都市圈的一体化协同发展是一次全新的创举。

对于都市圈的发展而言，交通是核心，为了破除阻碍，实现融合，郑州除了谋划高快路网和轨道交通外，也将越来越多的高速纳入到免费通行中。

©郑州都市圈范围示意图-仅供参考

关于高速免费通行惠民政策，其实郑州一直领先，继郑州大部分区域高速路段可免费通行外，上半年还推动实施了郑开兰间、郑港间免费通行政策。如今郑州向北跨黄河再次迎来免费通行节点。

为加快推进郑州都市圈特别合作区和郑焦一体化首位节点城市建设，从官网获悉，焦作武陟县人民政府近日发布了“关于豫A、V牌照小型ETC客车行驶武陟县嘉应观收费站至郑州绕城相关站点之间继续实行通行费补贴的通告”，从9月1日开始实施，具体内容及线路图如下，仅供参考。

©郑州至武陟高速站点分布示意图 -仅供参考

武陟县人民政府

关于豫A、V牌照小型ETC客车行驶武陟县

嘉应观收费站至郑州绕城相关站点之间继续

实行通行费补贴的通告

武布〔2022〕1号

为加快推进郑州都市圈特别合作区和郑焦一体化首位节点城市建设，自 2022年9月1日0时起 ， 对豫A、豫V牌照小型ETC客车行驶武陟县嘉应观收费站至郑州绕城相关站点之间通行费继续予以双向补贴 。现将有关事宜通告如下：

一、补贴对象

豫A、豫V牌照小型客车(7座以下，含7座)、使用ETC设备通行付费、双向行使郑州(沟赵站、西三环北站、惠济站、文化路站、花园路站、柳林站、东三环北站、莲花街站、科学大道站、豫龙站、中原西路站、陇海西路站)至武陟嘉应观站，且在武陟境内嘉应观站、小徐岗站和武陟站(农信大道)相互之间上下站时间间隔一小时(含一小时，下同)以上。 从郑州绕城相关站点上站至嘉应观站下站，一小时以上再次从嘉应观站、小徐岗站、武陟站(农信大道)上站的给予通行费补贴； 从嘉应观站、小徐岗站、武陟站(农信大道)下站,一小时以上再次从嘉应观站上站至郑州绕城相关站点下站的给予通行费补贴。

二、补贴方式

继续实行先收费后补贴运作模式，即： 客户缴纳通行费后原则上2个工作日内将补贴返还到储值卡客户的ETC账户、记账卡客户绑定的借记卡或信用卡银行账户； 并在补助返还后1个工作日内向客户短信通知补助金额。

三、补贴时间

补贴执行时间为 2022年9月1日0时至2023年8月31日24时 。2023年8月31日24时之后的通行费补贴待商定后再行告知。

四、其他事宜

ETC客户的问题解答、金额差异核对及纠纷处理等事宜由河南视博公司负责解决，联系电话：9618968。

特此通告。

免费通行路段大汇总

一、郑州绕城高速免费通行政策

1.免费车型

安装ETC套装的豫A、豫V牌照小型客车（9座及以下）

2.免费路段

郑州绕城高速公路（京港澳段、连霍段、西南绕城段组成）

京港澳高速段（京港澳与西南绕城互通至新郑收费站段）

机场高速段（郑州南收费站至机场高速与西南绕城互通段）

郑栾高速段（郑州侯寨收费站至新郑西收费站段）

郑少高速段（郑州西南收费站至少林收费站段）

商登高速段（商登高速园博园收费站至商登郑少洛互通段）

二、郑开兰间免费通行

1.免费车型

安装ETC套装的豫A、豫V、豫B牌照的小型客车（9座及以下）

2.免费路段及站点

开兰间连霍、郑民、京港澳和日兰高速指定路段共194公里，且在花园路站、柳林站、东三环北站、中牟站、开封站、开封东站、兰考站、郑州新区站、圃田站、航海路站、南三环站、郑庵站、姚家站、杏花营站、南苑站、兰考北站、兰考西站等共计17个指定收费站点之间，上下站口产生的通行费。

三、郑港间免费通行

1.免费车型

安装ETC套装的豫A、豫V牌照1型客车（9座及以下）

满足以上条件的，可享受该段免收通行费政策。

2.免费路段及站点

机场、京港澳、郑民、商登、安罗5条高速公路87公里，新增了7个收费站。

未来免费路段上新增的收费站，同样享受此政策。

特别提醒：4月29日，省政府新闻办召开的“郑开兰和郑港间高速公路免费通行政策”新闻发布会上，对免费政策有所调整。从之前的“通过免费路段即免”调整为“途经免费路段，并且出入口均为免费站点”才能享受免费政策。

四、洛阳绕城高速免费通行政策

1.免费时间：2020年1月1日零时起

2.免费条件：安装ETC套装的豫C牌照、1型客车（9座及以下）在免费路段行驶的，免收通行费，其他路段正常计费；未安装ETC车载设备的车辆，不享受相关优惠政策。（自2020年7月1日起，不看上下站、只看路段）

3.免费路段：

①由二广高速、连霍高速、宁洛高速组成的闭环

②二广、连霍高速立交桥至吉利孟州站段

③二广高速济源东收费站至吉利孟州站段

④菏宝高速济源南收费站至二广高速段

④济洛高速小浪底南站至洛阳绕城高速段（覆盖孟津西站）、连霍高速偃师东站至洛阳绕城高速段（覆盖会盟站）

五、郑新黄河大桥

1.免费时间：自2021年5月6日零时起至2022年12月31日24时止

2.免费条件：对豫A、豫V牌照1类客车（9座及以下）使用ETC设备行驶郑新黄河大桥实施免费通行政策，相关费用由新乡市平原示范区管委会代缴(节假日期间按照国家政策执行)。

为扩大补贴范围，给示范区辖区置业、就业群众带来更多便利，对示范区辖区享受精准补贴政策的非豫A、豫V牌照关联车辆，仍按照现行精准补贴办法实施范围实施。

可见，郑州大都市圈的建设是势在必行的，虽然郑州此前的建设有所停滞，当前的形势也还不容乐观，但从政府层面对于郑州大建设的布局，以及房地产开发企业的起死回生和复工复产看，郑州正在恢复，郑州的经济也在逐渐有好的起色，相信顶着河南省会、河南单核城市的绝对优势，郑州在不久的将来就能迎来满血复活的一刻。在郑州，期待郑州更好！

来源：楼市气象综合珂尔整理

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