仙游榜头镇打造“枫桥经验”新样板

织好“网格+调解”和谐网

福建法治报—海峡法治在线9月5日讯 “队里有没有什么矛盾纠纷?”今年7月以来，仙游榜头镇村两级相继开展走村入户活动，就基层治理中的潜在矛盾纠纷进行提前干预和调处，力求把问题解决在基层，矛盾化解在当地。

据悉，今年7月正值榜头镇信访工作联席会议实体化运行两周年。两年来，该镇围绕“党建引领、夯基惠民”工程要求，积极推进基层治理阵地建设，通过开展走村入户排查，进一步夯实该镇大信访工作格局，织好“网格+调解”这张网，兜牢基层安定稳定。

按照莆田市委实施“党建引领、夯基惠民”工程的部署要求，榜头镇将信访维稳工作与“大网格”相结合，走出一条符合实际、富有特色的“网格+调解”之路，依托矛盾纠纷网格调解、村级调解和镇级调解三级调解机制，充分发挥网格长、单元长人熟、地熟以及民情熟的优势，排查矛盾纠纷隐患，了解重点人员动向，采集矛盾纠纷的苗头信息，第一时间调解和处理矛盾纠纷，防止事态扩大，预防新矛盾纠纷的发生。

“‘网格+调解’模式能够通过既有的网格化管理平台实现调解的实体化运行，呈现出矛盾处理的高效便捷和智能精准，有助于提升治理能力和服务水平，进一步夯实基层治理平台阵地。”榜头镇信访办工作人员表示。

2020年7月，该镇同时实行首接首办负责制，推动“最多投一次”工作落实，安排党政领导带班接访，确保所有来访事项有人接待、有人办理、有人督办、有人落实，直至案结事了。同时，全面保障联席办人、财、物，完善软硬件建设，充实4名骨干同志到联席办，负责日常工作，强化与网格平台的协调联动，实现资源力量的有效整合。

以信访评理室、近邻评理室、巡回调解室、公调对接初心调解室为载体，将信访纠纷分流至各机构团体，形成信访工作大家做、信访事项大家办、信访难题大家解，进一步推进解决信访工作中存在的信访事项“空转”、解释多解决少等问题。

为确保“网格+调解”模式落到实处，榜头镇将信访工作纳入对责任单位、特别是对村居年度综合考核内容，坚持奖优罚劣，与表彰评先、干部任用提拔相挂钩，充分调动大家的积极性。对不按时报结并在催办后仍未报结的，由联席办开展督办并在会议上予以通报。

2020年，由于木兰溪洪水巨大，下楼段橡皮坝水毁，波及榜头镇象昆渠被洪水冲毁渠道30余米，丧失供水功能。而象昆渠系保障该镇象塘、昆仑两个行政村总计1000多亩农田灌溉的水利设施。象塘村多名村民因此多次上访要求解决该问题。

水利灌溉事关民生。接到诉求后，榜头镇成立信访事项化解攻坚工作专班，网格长和镇村干部多次实地察看象昆渠现场情况，协调相关部门，筹集资金，对象昆渠进行全线清淤，改线，并进行管道填埋。

经过两个多月的努力，象昆渠的修复工程基本完成，村民决定签订息访息诉协议书，自此息访罢诉。

这是信访工作联席会议实体化运行的一个缩影。信访工作联席会议实体化运行两年来，榜头镇共召开信访联席会议27次，研究部署访积案与疑难案件化解、信访事项等重点工作，成功化解了多起信访老户案件，信访工作的统筹协调力度明显提升。

(本报记者 陈琦 通讯员 林怡星)