北京
参考消息网9月5日报道 据新加坡《联合早报》网站9月3日报道，中国全国人大常委会表决通过了反电信网络诈骗法，规定从事电信网络诈骗者可被记入信用记录，并加大对相关违法犯罪人员的处罚力度。
据媒体报道，十三届全国人大常委会第三十六次会议9月2日表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，这部法律自2022年12月1日起施行。
报道称，该法在总结反诈工作经验基础上，着力加强预防性法律制度构建，加强协同联动工作机制建设，加大对违法犯罪人员的处罚，推动形成全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局。
综合媒体报道称，今年6月，反电信网络诈骗法草案二次审议稿曾向社会公开征求意见，收到的意见包括加大相关惩戒力度、提高公众防范意识、鼓励群众举报奖励等。前不久公布的草案三审稿提到从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，并采取相应的惩戒措施；三审稿也提到进一步加大对尚不构成犯罪人员的行政处罚力度。
5月16日，在湖南常宁，电信工作人员为顾客讲解反诈骗知识。（新华社发）
非法开办的手机卡和银行卡等常被利用来从事电信网络诈骗活动，根据该法规定，电信业务经营者和互联网服务提供者应依法要求用户提供真实身份信息；银行业金融机构和非银行支付机构也须采取相应风险管理措施，防范账户等被用于电信网络诈骗活动。此外，办理电话卡和开立账户不得超出国家有关规定限制的数量。
中国公安部今年5月公布的数据显示，电信网络诈骗犯罪已成为发案最多的犯罪类型。截至去年11月，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件37万余起，紧急拦截涉案资金3265亿元。
另据香港《南华早报》网站9月2日报道，中国通过了一项旨在遏制电信网络诈骗的新法律，赋予执法机构打击在境外实施的电信网络诈骗活动的权力，并要求相关企业和银行帮助追捕诈骗者。全国人大常委会2日通过了反电信网络诈骗法，该法将自12月1日起施行。
该法说：“境外的组织、个人针对中华人民共和国境内实施电信网络诈骗活动的……依照本法有关规定处理和追究责任。”
该法还规定，国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作，与有关国家、地区、国际组织建立有效合作机制。
报道称，反电信网络诈骗法的出台正值中国国内及周边地区出现一系列电信网络骗局之际。部分网络骗局的参与者在柬埔寨等地活动。很多电话骗局主要以老年人为目标。
该法规定，对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境。而对于因从事电信网络诈骗活动受过刑事处罚的人员，公安机关可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，决定自处罚完毕之日起六个月至三年以内不准其出境。
该法还指出，电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，加强新业务涉诈风险安全评估。
据报道，全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立表示，这部新法至关重要。媒体援引他的话报道称，近年来，犯罪分子利用新型电信网络技术手段，钻管理上的漏洞，利用非法获取个人信息等实施精准诈骗。他说：“电信网络诈骗犯罪活动……已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众获得感、幸福感、安全感。”
报道援引香港城市大学中国法与比较法研究中心主任王江雨的分析表示，这部新法的出台标志着反诈行动的重大进步，而成功的关键还在于与东南亚国家开展有效的执法合作，因为许多此类犯罪集团都在东南亚活动。
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