毕马威陶匡淳：数字政府建设是全面数字化发展的基础性先导性工程

新京报贝壳财经讯（记者许诺）9月2日，在2022年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）上，毕马威发布了题为《数智赋能 共创未来》的研究报告（以下简称“报告”），总结数智政府建设的发展趋势、面临的主要问题以及应对策略。毕马威中国及亚太区主席陶匡淳表示，数字政府建设是全面数字化发展的基础性、先导性工程，在促进数字经济发展、推动数字社会建设、完善数字生态体系中起到关键的引领作用。

近十年，我国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。如今，从城市到农村、从社会到个人、从线上到线下，中国掀起的数字化浪潮，正为经济高质量发展注入强劲动力。与数字经济相对应，近日，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。《指导意见》认为加强数字政府建设，对加快转变政府职能、全面提升政府治理能力，具有重要意义。

相比传统的政府管理模式，数字化政府管理模式具有非常大的优势和意义。把握好数字化变革趋势，充分发挥数字化技术的强大生产力，有效释放数据基础要素的潜在动能， 有助于构建数字化认知、培养数字化思维，进而提升政府决策效率、优化社会治理体系、提高公共服务水平，从而打造良好营商环境，构筑区域独特的竞争优势，增强对技术、人才、资本的吸引力。

报告指出，全球各国政府为实现高阶发展目标，在数字化转型过程中面临的挑战主要在于战略目标模糊、运营模式待优化等问题，另外还有资金融资、法规监管、IT系统导向、信息安全、总体规划、数据孤岛等方面需要综合考量。数字政府建设的重点主要集中在制度—协同、数据—智能两大方面。

“数字化平台以体系化、时效化、国际化为目标进行全局统筹考虑，以营商环境一体化平台为基础整合各类政府管理内容和模式，充分发挥多元主体和社会资源对建设营商环境的作用，实现政府与市场的集成，形成一体化、全方位、实时性的数字化平台管理体系。”毕马威中国管理咨询服务主管合伙人刘建刚表示，“政府建设数字化平台从战略上可以实现政府治理能力现代化，实现政府组织的数字化转型，以及高效、便捷、安全的政务服务，还可以实现数据资源和数字能力相互转化。”

编辑 宋钰婷

校对 卢茜