上海
7月底上海的双碳顶层设计文件出台，后续“1+1+8+13”的各项政策文件也将逐步推出。在此背景下，8月30日，上海市环境保护产业协会应对气候变化专业委员会成立（下称“专委会”）。
专委会以推动全社会向绿色生产和生活方式转型、推动提高应对气候变化能力为目标，通过支撑政府相关工作，做好政策宣贯和标准研究；加强行业交流合作，规范成员单位行为；服务成员单位需求，反映成员单位诉求；推广社会绿色低碳理念，推动行业健康发展。
图为专委会揭牌现场
上海市生态环境局副局长吴启洲表示，希望借助专委会这个平台，汇聚各方聪明才智，围绕应对气候变化主题进行深入、务实的研讨交流，为加快生态文明建设、促进双碳目标的实现起到重要推动作用。
专委会接下来将承担哪些重任？上海市节能减排中心副总经理齐康介绍称，专委会将根据自身的定位和宗旨，做好三项任务即支撑政府加强行业管理、赋能行业发展、服务社会降碳和应对气候变化；打造三个平台即行业技术成果转化的展示平台、行业信息咨询的分享平台、行业跨领域跨区域开放的交流平台；达成三个目标，即产品有口碑、技术有影响、行业有规模。
齐康表示，上海在全国低碳实践领域走得很靠前，双碳顶层设计的发布，碳评纳入环评等都是重要的标志。
近年来，上海高度重视双碳工作，积极推动建立双碳政策体系，全力支持全国碳市场发展，持续深化本地碳市场，努力开展低碳示范创建工作。
除了强调科技创新对于双碳工作的推动支撑作用，在此前下发的《中共上海市委 上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》提出，依托国际金融中心建设，充分发挥要素市场和金融机构集聚优势，加快建立完整绿色金融体系，深入推动气候投融资发展，引导金融资源向绿色低碳发展领域清晰。在金融产品和工具创新方面也提出了明确的支持方向。这意味着“金融降碳”将成为上海“双碳”工作的特色之一。
上海环境能源交易所副总经理李瑾介绍了上海碳市场推动绿色低碳转型升级，从碳市场、碳金融和碳普惠三个方面发力。上海作为全国最早启动碳交易试点的地区之一，上海碳市场已纳入27个行业约300家企业和近1000家机构投资者，是最早纳入航空行业，唯一纳入水运行业的地区，也是唯一一个连续8年100%履约的地方碳市场。
同时，上海碳市场在链接碳金融产品方面也有很多创新，包括碳融资工具（碳资产质押、碳信托）、交易工具（碳远期、借碳）和支持工具（碳保险、碳中和指数、碳基金）等。此外，本月早些时候，上海浦东新区还成为首批国家级气候投融资试点地区。
在“双碳”工作中，企业是社会经济活动的主要参与主体，生产经营活动是碳排放的主要排放源之一。
上海市环境科学研究院主任胡静表示，随着欧盟一揽子气候计划，减碳行业已从原来的水泥、电力、钢铁、铝、化肥等行业扩展到有机化学品、塑料、氢和氨等。同时，温室气体配额管理范围也更加宽泛，比如化肥行业等行业考虑了非二氧化碳温室气体的排放。另外，从碳价来看，最近虽从历史高位回落，但仍在90欧元左右，价格远远高于国内碳价，针对这些情况，企业应当做好准备。
上咨集团副总经理、上海市节能减排中心董事长孙蔚说：“对于企业，做好双碳工作，讲好应对气候变化故事，既是自身内在绿色低碳转型高质量发展的重要牵引，在激烈的市场竞争中树立新的竞争优势，又是衔接国内国际可持续发展话语体系的重要组成，降低潜在的外部贸易壁垒对业务的影响，已经成为企业不可回避的重要课题和挑战。”
为了鼓励公众和企业的节能减碳行为，上海在2021年初就提出“出台碳普惠总体实施方案”，在2022年双碳顶层规划提出“推动建立碳普惠机制”。碳普惠机制是通过方法学及场景设计，将小微企业与公众的减排行为记录、量化，并通过转让注销、政策支持、商业奖励等消纳渠道实现其价值，建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制，以引导社会形成绿色低碳生产生活方式，尤其激励小微企业和公众的减排。
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