国务院督查组暗访，他称“你去肯定不行，我要跟所长打招呼才可以”

撰文 ｜ 余晖

最近这几天，国务院大督查备受外界关注。

政知君注意到，8月30日，央视《新闻直播间》公布了国务院大督查在湖北武汉和上海督查发现的相关问题。

第十督查组、第四督查组赴湖北和上海

据悉，本次督查是国务院第九次大督查。

督查的地方包括山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团。

其中，赴湖北的督查组是查第十督查组，率队的组长是国家市场监督管理总局副局长蒲淳；赴上海的督查组是第四督查组，率队的组长是工业和信息化部副部长张云明。

8月25日下午，督查工作见面会在湖北省召开。督查组组长蒲淳主持会议并讲话，湖北省省长王忠林介绍情况并作表态发言。

当时，蒲淳提到，此次督查将重点围绕稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等内容开展。

王忠林表态说，“将全力配合做好督查工作，全面落实督查组工作要求，不折不扣抓好督查发现和反馈的问题整改，更大力度做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作。”

在上海，第四督查组也召开了见面会。在会上，上海市委常委、副市长张为受上海市市长龚正委托作表态发言。

张为说，“市委、市政府对这次大督查高度重视，要求把大督查作为贯彻落实中央决策部署成效的一次‘深度体检’，全力支持配合督查组完成各项督查任务。”“我们将对照督查组的要求，不断改进各方面工作。”

“我要跟所长打招呼才可以”

督查组都是带着线索赴地方的。

政知君注意到，第十督查组核查群众在“互联网+督查”平台反映的问题线索时发现，武汉市中重型柴油大货车上牌通过正规渠道极其困难，而旁边的中介却十分猖獗，声称不找他们就无法办理。

大量的货车司机在多次碰壁后，最终不得不花钱找中介。

督查组随即展开明察暗访。

一名中介代办人员说，“1100块钱一台，你自己搞更麻烦，现在程序蛮多，我还要跟监管平台跟他们打招呼，不然过不了的。”

央视截图

按照这名中介人员的说法，每辆车给他1100元，很快就能帮忙完成上牌，如果司机自己去窗口办理，三天都不一定能办下来。

当天上午11点左右，督查组人员来到车管所的办事大厅，称自己有12辆货车需要上牌。

窗口工作人员以每天只能办理三辆中重型货车的上牌业务为由，直接回绝了督查人员的要求。

央视截图

当督查人员走出大厅时，又遇到了刚才的中介代办人员。

• 督查人员：“他刚才跟我讲一天只能上3台”

• 中介代办人员：“你去问肯定不行呀，我要跟所长打招呼才可以。”

• 督查人员：“要是我自己来搞只能上3台吗？”

• 中介代办人员：“是的，你不要到处问，到处问到时候别人都不敢给你搞。”

随后，代办人直接把督查人员叫到了正在检测线上验车的一名工作人员面前，并称他是自己的老板。

• 代办人员：“你把资料都拿过来，直接找我们老板好吧”

• 督查人员：“12台能搞完是吗？”

• 车管所工作人员：“下午应该差不多”

在武汉市另外一家车管所，工作人员直接建议找中介，“我们帮你交上一个人过来，你们谈多少钱，你说划得来，你就叫他代办”。

针对发现的问题，督查组向武汉市公安局交通管理局进行了反馈。交管部门表示，全面接受督查发现的问题。

武汉市交通管理局车辆管理所所长明刚说，“我们联合这个行业主管部门进行一个综合整治，确保老百姓在这个‘放管服’里面能够得到实惠。”

上海：办理居住证要缴税

再来看督查组在上海的情况。

近日，第四督查组在上海市督查期间接到群众反映，上海市部分街镇办居住证要申办人先交房产出租税，否则不予受理，督查组随即展开调查。

上海是闵行区某社区租户李先生说，“社区事务受理服务中心说我们不管，你是租房的还是房东，有缴税证明我才给你办居住证，是这个意思。”

李先生在闵行区租了个房子，要办居住证，但社区事务受理服务中心要求他交一个应该房东交的房产出租税的缴纳证明，否则不给办。

但是房东没有办居住证的需求，所以房东不会交，只能是想办居住证的租客交。居住证和房产出租税一捆绑，让每个月2000元房租的李先生每年还要多交571块钱的税。

接到群众反映后，督查组立即前往上海市闵行区一处社区事务受理服务中心进行核查。

督查组成员：等我办完（居住）证，他（房东）来缴税行吗？

工作人员：先缴税再办居住证。

央视截图

除闵行区外，督查组还在宝山区的部分街镇发现了同样问题。

督查组认为，上海市部分基层政府和社区服务中心违规设定公共服务的前置条件，强行将居住证办理与房产出租税征收捆绑，侵害了群众合法权益。

当地相关部门对督查发现的问题高度重视，正在制定整改方案，抓紧清理居住证办理中的不合理限制条件，让便民利民政策更好地惠及全体市民。

延伸阅读

国务院督查组暗访 执法人员暗示:撤投诉可减罚款十多万

最近这段时间，国务院大督查备受外界关注。

8月29日，央视《新闻直播间》又披露了国务院大督查在广东、广西督查期间发现的问题。

督查组都去了哪些省份？

政知君注意到，本次督查是国务院第九次大督查，督查的地方包括山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团。

在督查组赴地方之前，8月22日，国务院第九次大督查动员部署会议在北京召开，国务委员兼国务院秘书长肖捷出席。

视频截图

肖捷指出，本次督查要紧紧围绕稳住经济大盘和改革发展主要任务，聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等重点工作。

在督查之前，国务院还围绕“稳增长、稳市场主体、稳就业保民生”等工作征集问题线索。

其中，赴广东的督查组是第十二督查组，率队的是民政部副部长詹成付；赴广西督查的是第十三督查组，组长是国家发展改革委党组成员郭兰峰。

在督查期间，国务院督查组将开展暗访。

8月24日，第十二督查组与广东省政府在广州召开工作衔接会。

当时的会议提到，督查组“将深入一线进行线索核查、暗访督查，坚持督帮一体，着力实现督查提质增效与减轻基层负担并举，以严明纪律和优良作风抓好各项督查任务落实，助力广东高质量发展。”

执法人员暗示：撤掉投诉，罚款可降低

据央视披露，督查组在广东、广西工作期间，发现了不少问题。

在广东，督查组发现，当地处置城市渣土问题突出，城市没有为日益增多的建筑垃圾、渣土提供充足的处置场地，一些大货车司机频频跨地市违法倒渣土。惠州部分城管执法部门在查处货车司机的违法行为时，也存在违法违规现象。

今年8月20日，一辆装载渣土的货车从深圳某工地驶入到惠州后被3名穿着综合执法制服的人员，以涉嫌倾倒建筑垃圾为由，强制扣车，现场未开具任何扣押车辆凭证。

在现场，执法人员说，“明天会开一个扣车（条）给你们，现在先停到停车场”。

视频截图

第二天，被扣押货车的车主来到行政执法队做笔录。

执法人员听说车主已经向“12345”政府服务热线反映了情况，立刻暗示车主，如果撤掉投诉，跨地区倾倒建筑渣土的罚款可以大幅降低，按照本地违法倾倒渣土的价格处罚。

该车主被扣的货车，标准载重量18方，预计将被罚款18万元左右。

而若是执法人员伪造笔录，把货车上拉的渣土定性为惠州“本地土”，则处罚额度最高不会超过3万元。

执法人员说，“我还是那句话提示你们，你的土哪里来的？你们说从哪里来，我们就从哪里来。”

视频截图

督查组了解到，惠州市正在扣押的485辆车中，违法扣押的有293辆，超期扣押的有270辆，时间最长的已近2年。

广东省和惠州市有关政府部门表示将举一反三、全面核查，开展专项整治，规范全市执法行为。

当地官员：“立即整改”

再来看广西。

有群众在国务院“互联网+督查”平台反映，广西贵港市部分政府部门在公务采购时，优先选择进入小册子里的服务业企业，导致当地大部分中小微企业遭受不公平待遇。

督查组成员：“从什么时候开始要（小册子）上的（企业）？”

贵港市港北区某电子办公用品企业负责人：“（政府部门）现在规定今年”

之后，督查组以文具店老板的身份，拨通当地政府部门负责公务采购人员的电话，对方回应说，“这个也是市里要求的，说是要在（小册子上的）企业里购买”。

督查组调查发现，贵港市发改委今年先后两次通知市里各部门领取一本所谓的“规模以上和限额以上服务业企业”的小册子，里面的企业有786家，鼓励各市直单位部门在公务采购时，按照上面的企业“优先”选择。

面对镜头，贵港市发展和改革委员会党组书记罗翼说，“我们也反思了一下，的确我们在稳市场主体方面，这个方法不够精准、考虑不够全面。（我们）立即整改。”

视频截图

据报道，8月26日，贵港市发改委收回相关名册，依据政府采购法相关规定，公平对待所有市场主体。