石家庄“五社联动”：汇聚社会力量 点亮万家灯火

编者按：街道社区是离群众最近的地方，群众有诉求第一个想到的就是社区。近年来，石家庄市社会工作以创新“五社联动”机制为主线，推进全市社会工作实现特色化发展，进一步发挥社会工作在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的积极作用，使社工站成为承接基层民政服务职能的大平台、服务基层群众的大阵地。有效满足社区群众多元化、个性化、专业化的服务需求，打造社工是支撑、慈善是资源、志愿者是帮手的基层社会服务新模式，有力促进全市社会工作跨越式发展。

人民网石家庄8月29日电 (祝龙超)这几天，每天凌晨四点，石家庄市新华区宁安街道办社工站主任胡鹤玲都会准时赶到北新街居委会，协助居委会做社区的核酸检测信息录入。

8月25日，石家庄部分区域开始全员核酸检测以来，她的同事们第一时间向各自社区党总支请缨，主动请求奋战在核酸检测一线工作，协助各个街道核酸采样点位开展工作。

疫情来了，他们直接变身疫情防控志愿者，奔波在防疫一线；老人独居不安全，他们每日上门探望；就业有难题，社区开办微工厂……石家庄15810名社工每天行走在服务社区、志愿服务的公益路上，成为石家庄创新基层治理、促进社会和谐的亮丽名片。

社工站工作人员志愿者在协助居委会做核酸采集。 宁安街道社工站供图

激活社区志愿力量 孵化培育社区社会组织

“大姐，最近身体怎么样？有什么需要帮助的吗？”8月11日，“爱心来敲门”志愿服务队队长张秀琴如往常一样，入户探访 3502 社区的独居老人。

石家庄市桥西区3502社区是一个典型的老龄化社区，大多数居民属于3502厂退休职工，而且很多老人都是独居。如何更好地帮扶这些老人，让他们安享晚年，成为社区的难题。

2017年，石家庄市苑东街道际华3502社区引入了德仁社工机构，在专业社工的协助下，打造了以张秀琴为负责人的“爱心来敲门”志愿者服务团队。5年来，在经历初创、发展、升级三个阶段后，“爱心来敲门”志愿者服务团队已经成为活动常态化、服务规范化、成员扩大化、组织品牌化，家喻户晓的社区社会组织。

“通过前期的调研，了解居民的兴趣爱好，针对兴趣爱好招募组员，培育小组骨干，然后再把小组慢慢孵化成社团，从社团再到社区社会组织，一步一步让居民组织化，最后再公益化反哺社区。”德仁社工的马岩介绍说。

张秀琴在介绍“爱心来敲门”志愿者服务团队。 人民网 祝龙超摄

在基层服务过程中，社区普遍存在人员配备不足的问题。石家庄市民政部门针对社区需求，发挥慈善组织力量，引入专业社工组织，发现孵化社区志愿者队伍，有效地解决了这一难题。石家庄市桥西区德仁社会工作事业发展中心与石家庄市桥西区民政局合作，以际华3502社区“爱心来敲门”志愿者服务组织为样板，在桥西区17个街道孵化培育“爱心来敲门”社区社会组织，全面推行定期探访和个性化助老服务，使老人感受到社区的温暖。

石家庄桥西区社会工作指导服务中心工作人员介绍服务项目。 人民网 祝龙超摄

以社工站为载体，整合社区内外资源

街道社区是离群众最近的地方，群众有诉求第一个想到的就是社区。

石家庄市社会工作紧紧围绕社区群众所思所盼，以解决社会难题为落脚点，创新“五社(社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源)联动”模式，以社工站为载体，全市统一品牌标准，结合基层特色需求，将社会工作与慈善资源融合、与志愿服务融合，满足群众多元化、个性化、专业化服务需求。

“在项目谋划、项目组织实施过程中，以社区群众需要为出发点和落脚点，社区、社会资源和志愿者三个力量一起发力，从而实现了社工是支撑、慈善是资源、志愿者是帮手的基层社会服务新模式。”石家庄市民政局慈善事业和社会工作科科长李彦丰介绍说。

专业社工入驻小区后的第一件事就是走访，通过走访，将社区居民的困难、诉求以及小区内可挖掘的“家底”摸清楚。街道办事处积极参与社会工作站的建设，全力提供信息、资源等方面支持。

宁安街道社工站组织社区老人参加手工艺品培训学习活动。 宁安街道社工站供图

胡鹤玲所在的新华区宁安街道社工站是宁安街道办和新华区乐馨社工服务中心共同打造的。宁安街道社工站发挥社会工作专业优势，通过链接社区及社会资源，建立社区低收入困难群体支持系统，为辖区困难群众以及活力老人提供原料加工、产品包装等多元就业机会，实现企业、社区、居民互助互利，多方共赢。

“我们针对附近社区的老年低收入人群，搭建社区工厂一体化平台，开设手工艺品培训学习活动。每周三下午定期免费教学，内容包括丝带花、雪纱花、手鞠球、丝网花、钩针编织等品类。社工将所做成品寻找销路，也在淘宝、闲鱼、美团等平台上线义卖，收益所得作为社区公益基金回馈给困境人群。”胡鹤玲介绍说。

以“大格局、大融合、大拓展”理念服务“大民生”

小小社工站，能力可不小。为特殊困难老人提供了助餐服务，新华区赵陵铺路街道社工站打造了“小社助老公益餐厅”；为解决儿童看管问题，鹿泉区获鹿镇开展“五点钟课堂”；为助力乡村振兴，桥西区乐享社工设计了“乡村寻宝”特色服务；“社区微工厂”助困项目在裕华区、长安区、新华区等多个社区的试点运营；桥西育心社工在南长街道建成“孤独症喘息服务站”，服务自闭症儿童；聚焦婚姻家庭调解，栾城区开展“为爱守候”项目‥‥‥

石家庄市新华区社会工作指导服务中心。 人民网 祝龙超摄

民政部门牵头联动组织、司法、妇联、共青团和残联等部门，结合各自职责谋划社工项目，使得政府购买服务落地更精准，使社工站成为承接基层民政服务职能的大平台、服务基层群众的大阵地。

目前，截至目前，全市注册社工机构122家，较2019年的39家增长了212%；全市获得社会工作资格证书2722人，较2019年的1522人增长了78%，专业社会工作人才15810人，专业社会工作岗位约9500个。全市建成社会工作指导服务中心19个，乡镇(街道)社工站237个，社会工作室849个。鹿泉区、裕华区、栾城区、藁城区、桥西区、井陉矿区、高邑县已率先实现社工站建设全覆盖，有力促进了“五社联动”在基层落地。

随着社会工作服务领域越来越广，特别是大量基层社工站建成，石家庄市积极探索“需求调研精准化、服务项目特色化、资源链接常态化、工作流程标准化、专业服务精细化、制度建设规范化、个案工作品牌化、队伍建设职业化”的管理新模式，加强社工人才队伍培养，下大力实施“雏鹰计划、飞鹰计划、精英计划”，建立市、县两级社会工作督导机制和工作评价机制，有力促进全市社会工作跨越式发展。