焦点丨服务贸易是完善开放型经济新体制着力点

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■中国经济时报记者 刘慧

2022年中国国际服务贸易交易会将于8月31日至9月5日举办。“服务业和服务贸易是我国对外开放的重要内容，是构建新发展格局、完善开放型经济新体制的重要着力点。”商务部原副部长姜增伟8月26日在“2022服务业开放创新论坛”上如此表示。

姜增伟表示，8月中旬，我国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的工作组正式成立，充分体现了中国与高标准国际数字规则兼容对接，拓展数字经济国际合作的积极意愿，是中国持续推进更高水平对外开放的重要行动。本次论坛对于后疫情时代，贯彻落实我国新发展理念和构建新发展格局，形成多方协作、互利共赢机制，持续焕发服务业和服务贸易发展活力具有重要意义。

商务部研究院服务贸易所所长李俊表示，2020年中国贸易总额首次超过美国，成为世界第一大贸易国，但中美经济规模差距主要在服务业。2021年世界排名前十位的服务贸易经济体是美国、中国、德国、爱尔兰、英国、法国、荷兰、新加坡、印度、日本。目前，中国服务贸易创新发展试点三轮三批共28家，服务外包示范城市共37家，特色服务出口基地共112家，覆盖文化、中医药、数字服务、人力资源、地理信息、知识产权和语言服务等7个领域，未来应以“一试点、一示范、多基地”，打造中国服务品牌。

作为北京CBD国际商务季系列专题论坛活动之一，“2022服务业开放创新论坛”由北京CBD管委会主办，普华永道中国、乾成律师事务所承办，在当前国际形势复杂、部分跨境服务发展受阻的形势下，聚焦服务业细分领域，构建“政产学研商”的服务业深化发展体系，探讨服务业开放创新发展、服务国家经济大局的解决方案。

北京CBD管委会常务副主任牛海龙表示，朝阳区是北京市国际化特征明显、服务业经济较为发达的区域，服务业增加值连续五年占地区生产总值92%以上，商务服务业收入总量占北京的半壁江山。未来，北京CBD将更准确地把握全球服务业开放大势，化疫情冲击为发展机遇，紧密围绕“国际所向、国家所需、北京朝阳所能”，拓宽服务业开放领域，与时俱进探索监管创新，为推动全球服务业和服务贸易朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，贡献力量。

就如何导入全球资源助力产业升级的话题，普华永道全球跨境服务中国主管合伙人黄耀和认为，在新形势下，地方政府需要继续积极引入跨国企业、国际私募基金、国际产业基金、国际主权基金等国际资源，整合优势资源强化产业链韧性，更好地把资源变成资产、把资产变成资本。

与会嘉宾表示，自贸试验区高质量发展是打造改革开放新高地、推动形成国内国际双循环相互促进的重要枢纽。全国21个自贸试验区“东中西协调、南北兼顾”，构成了新阶段、新格局、新理念大框架下我国最高水平对外开放的空间布局。从全球角度来看，自贸试验区建设与CEPA、RCEP等自由贸易区FTA建设形成联动，提升了中国在国内国际两个市场配置资源的能力。

普华永道中国综合商务咨询服务合伙人周矞雯建议，探索建立以自贸试验区为基础的独立综合性节点城市，强化城市功能、强化产业支撑、强化政策保障。探索建成全球资源配置能力强、协同发展带动能力强的“国际深合区”，推进现代服务业创新发展，打造国际一流营商环境，创新区域治理模式，深化服务贸易自由化，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作。

本次论坛邀请了服务业、服务贸易、“数字+”领域具有前沿改革经验的学者、专家、跨国企业代表，就后疫情时代服务业焕发新活力、“中国服务”全球化发展及“数字化”赋能商务服务业转型等议题展开讨论，进行线上同步直播，运用北京CBD全球数字会客厅设计虚拟参会三维场景，带来全新的数字化科技体验。

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