北京
8月18日，深圳市国有民办学校之一的石岩公学给家长发了群消息，声明自今年9月1日起，学校（不含国际部）将转为公办学校，2022年秋季已经缴费的学生（国际部除外）将退回差额。此前被猜测许久的石岩公学转公一事，终于尘埃落定。
深圳市石岩公学转公一事也引发了诸多好奇，什么是国有民办学校？和“公参民”学校有什么区别？深圳目前有多少所民转公学校是国有民办学校？深圳会如何应对67.63万基础教育阶段公办学位空缺呢？
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国际学校在线
深圳市石岩公学民转公
近日，有多家深圳教育媒体号发文透露深圳市石岩公学（不含国际部）自今年9月1日起将转为公办学校，2022年秋季已经缴费的学生（国际部除外），学校将退回与公办收费标准的差额。
图片来源：深圳幼升小微信公众号
根据公开信息，深圳市石岩公学成立于1995年，前身是宝安县石岩中学，是一所经市、区教育主管部门批准设立，从事学前教育、小学教育、初中教育、高中教育和国际教育的十二年一贯制的政府控股的民办学校，也被称作为国有民办学校。
深圳石岩公学爱企查信息
据深圳政府在线显示，学校现有国内外学生6782名（国际部学生116人）、156个教学班，其中公办学生3803人、民办学生2979人，住宿生2644人。
看到这组在校生数据后，可能会有人好奇为什么石岩公学既有公办学生又有民办学生？
据深圳市宝安区教育事业发展中心介绍，石岩公学既有公办机制，有公办班和公办教师，又有民办机制，有民办班和民办教师。公办教师也在民办班上课，优秀的民办生与公办生可在一个班学习。换言之，石岩公学是一所公民办混合体制的学校。
2008年，深圳市石岩公学增设国际部。
2014年，深圳市教育局批准石岩公学在高中学段开设国际课程实验班。
2015年，深圳市石岩公学国际部获得国际文凭组织（IBO）授权，成为IBO成员学校。
值得一提的是，深圳市石岩公学国际部教学业务分为两部分：
1
为有意向出国留学的中国学生提供国际课程并帮助学生获取海外大学录取资格。
2
为来中国留学的外国学生提供汉语和中国文化课程，帮助外国学生通过HSK（汉语水平考试）和其他中国文化课程，并顺利进入中国或其他国家大学。
因此，深圳市石岩公学国际部的学生国籍不受限制，有来自世界各地的学生在学校学习。
不过，校方有提及本次石岩公学转制，并不涉及国际部，而是其原本的国有民办性质发生了变动。
深圳政府在线目前显示深圳市石岩公学学校性质依然是民办
对于学校家长而言，开学前突然学校转为公办，学费大幅下降，可谓是一大喜事。
然而，也有深圳家长开始好奇是否自己孩子所就读的国有民办学校也会转为公办学校？深圳目前有多少所民转公学校？民转公的前提条件是什么呢？
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国际学校在线
什么是国有民办学校？
事实上，因为其特殊的国有民办学校性质，深圳市石岩公学迟早会转公的消息不绝于耳。
国有民办学校是一个富有时代产物的办学体制，始于1992年原中央军委子弟学校——北京十一学校提出的公办学校“五自主”办学体制改革。
上世纪80-90年代，教育财政经费投入不足以支撑庞大的教育需求，公办学校办学经费紧张，十多个省和自治区都有出现校舍破旧，拖欠薪资等窘境。
1992年的春天，邓小平在南巡之后坚定了改革开放的道路。北京十一学校率先提出“五自主”办学体制改革方案，1993年1月进一步归纳为“学校国有，校长承办，经费自筹，办学自主”，简称为“国有民办”，形成了一种崭新的办学模式。
作为当时扩大优质教育资源的一种探索混合型办学改革措施，政府投资建设、民营资本运营的国有民办学校理念一经推出，就获得了全国各地的纷纷效仿，深圳也不例外。
然而本是为了满足更多家长孩子教育需求的国有民办学校，在热钱涌入的办学过程中出现了不少问题。
广东省教育厅早在2009年，联合了广东省财政厅等六个主管部门，发布了《关于清理规范义务教育阶段改制公办学校的意见》，强调公办学校参与举办的民办学校必须符合“四独立，两分离”的要求，即具有独立的法人资格，实行独立的财务会计核算，独立招生，独立颁发学业证书，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施。不难看出，国有民办学校是主要清理规范对象。
另一方面，2021年5月14日，国务院发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（下简称《实施条例》），要求将义务教育阶段民办学校在校生人数缩减到5%以下。
国际学校在线曾统计过目前各省份义务教育阶段民办学校学生所占比重，如下图所示：
广东省小学和初中阶段民校生占比都超过了22%，是当之无愧全国义务教育阶段民校生占比最多的省份。
2021年9月，广东省人民政府印发的《广东省推动基地教育高质量发展行动方案》（下简称《方案》），各市都有被分配到需增加公办学位总数。
其中，深圳基础教育阶段需增加公办学位总数达到了67.63万，形势不得不说非常严峻。
图片来源：广东省人民政府
面对5%民校生人数的限制，国有民办学校转为公办，无疑能降低民校生人数，增加公办学位，可谓是一举双得。
目前深圳国有民办学校共有142所，详细名单如下，如有遗漏或是不实之处，欢迎指正。
数据来源：深圳学区地图
国际学校在线整理制图
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国际学校在线
深圳已有9所民办学校转公
除了国有民办学校被列为清理规范对象以外，涉及“公参民”的学校则有更大概率转为公办学校。
2021年7月，教育部等八部门下发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（下称《通知》），提出全国义务教育阶段“公参民”学校要么转为公办，要么转为纯民办，要么终止办学，而转为民办的学校不得继续使用公办学校校名或校名简称。
《通知》针对的“公参民”学校有哪几类？
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公办学校单独举办的民办义务教育学校。
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公办学校单独举办的民办义务教育学校。
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公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校。
“公参民”学校转为公办学校的要求是什么？
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公办学校单独举办或者公办学校与其他公有主体合作举办的“公参民”学校，应转为公办学校。
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公办学校与其他社会组织、个人合作举办的“公参民”学校，经协商一致且条件成熟的，可以转为公办学校。
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既有居住社区配套建设的“公参民”学校，在条件允许的情况下转为公办学校，也可通过政府购买服务方式提供学位、继续办学。
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公办学校与其他社会组织、个人合作举办的“公参民”学校，不符合“六独立”要求且难以整改到位的，可视情况转为公办学校或终止办学。
“公参民”学校继续办民办学校的要求是什么？
由公办学校与其他社会组织、个人合作举办的“公参民”学校，办学条件符合“六独立”要求，可继续办民办学校；办学条件不符合“六独立”要求，但限期可整改到位的，也可继续办民办学校。
“六独立”，指的是：独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放。
据深圳本地宝公众号透露，深圳外国语小学、北大附中深圳南山分校、南山中英文学校、深圳亚迪学校、万科梅沙书院等深圳知名民办学校都有涉及“公参民”，未来会发生什么样的变化，有待进一步消息披露。
2005年至今，深圳已有9所民办学校转为了公办学校。
学校原名
转公后校名
转公时间
深圳市石岩公学
暂时不变
2022
尚文学校
龙华第三实验学校（华悦小区）
2021
优智实验学校
龙腾小学
2021
立培学校
扬美实验学校
2017
翻身实验学校小学部
翻身小学
2014
盐田外国语小学
不变
2014
平湖外国语学校
不变
2012
中海怡翠学校
怡翠实验学校
2010
深圳实验四季花城学校
花城小学
2005
比对深圳国有民办学校清单，不难发现，深圳市石岩公学、尚文学校、翻身实验学校和立培学校均为国有民办学校转公。
预计未来，深圳还会有更多国有民办学校转为公办学校，国际学校在线会持续关注深圳民办学校动态，带来最新相关资讯。
参考资料：
1.深圳本地宝 《深圳“公参民”学校有哪些呢？》
2.京城教育圈 《当年十一学校国有民办制改革，他是真正的“发令人” | 人物 》
3. 深圳幼升小《恭喜！深圳这所民办学校9月1日转公办！已缴纳学费将会退回！》
4. 深圳学区地图《深圳国有民办学校有哪些？》
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