南财学子三下乡：实地走访调查，探索适龄人口生育意愿

2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，并实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。在未来劳动力人口数减少、老龄化加剧的背景下，三孩政策的出台符合我国人口结构转变关键时期国情。但在“符合国情”的背面，部分群体对生育问题的消极态度和日益弥漫的生育焦虑问题不容小觑。为深入研究适龄人口生育意愿及其影响因素，了解其在生育意愿上面临的真实困境与现实需求，南京财经大学经济学院PSOFI调研团于2022年8月1日起在江苏省徐州市和南京市两地开展了为期10天的实地调研活动。

线上会议：定主题，明方案

为确保实践调研的顺利进行，实践团成员在前期做了充分的准备工作。首先，实践团队组织召开线上会议，根据当下时事热点,确定实践调研主题，共同讨论其价值与意义。其次，结合三胎政策实践队员通过线上搜寻资料文件，查阅相关文献，为实地调研提供理论基础。接着，实践团成员制定调查问卷，并通过线上进行预发放，广泛了解现实情况，为后期实践调研的顺利进行做足准备。

实地调研：明意愿，找问题

8月1日，实践团成员抵达徐州，并于当天傍晚开始在市中心选择较为空闲的路人进行问卷发放，调查他们的生育意愿。在发放场所方面，实践团成员选择商场、儿童游乐场所、咖啡厅等地点对标不同年龄段的被调查者，力争从不同年龄段的人群出发，采集更为全面、多元化的信息。调研期间队员们礼貌地向被调查者表示问候，简要地向被调查者说明来意，耐心地向被调查者解释问卷，最终用2天半的时间收集了56份问卷。

在南京的调研，实践团成员们也采用了相同的调查策略，并充分考虑被调查者当时的状况，开展有礼有节，合时宜的调查。很多被调查者在完成问卷的基础之上还提出了许多有关问卷修改的建议，并就当下的生育政策以及自己的生育意愿分享了一些独到见解，这些意外的收获都被调查团的成员们一一记录了下来。最终，调查团成员在南京历时三天收集了100份问卷。

深入访谈：解疑惑，提想法

8月4日实践团成员联系提前约好的泉山区卫建委工作人员，于下午3时在泉山区人民政府围绕生育政策进行深入访谈。通过杨阿姨（徐州市泉山区卫生健康委员会信息科科长）的介绍，实践团成员得知，目前徐州市已经不存在计生办这一职能单位，其相关工作转交卫健委负责。我们访谈的单阿姨是徐州市泉山区卫生健康委员会家庭发展科科长，自大学毕业就一直从事计划生育相关工作，业务能力突出。

访谈之初，单阿姨向我们介绍了卫建委在计划生育方面负责的主要内容，包括人口出生的统计、监测，计划生育的优质服务，计生协会宣传，政策的宣传等，不同的科室分管不同的职能，工作内容丰富全面。

实践团成员首先关注的问题是自三胎政策出台以后，所在辖区内的出生率是否有所提高。对此，单阿姨表示“2016年全面二孩放开的时候，出生率是有一个小幅度的上升，但是从2018年以后又开始下降。”就目前来看，三孩政策的出台对新生儿的出生率影响不是很大，出生率没有像预期一样有阶段性的提高。但随后单阿姨又补充道“自全面放开二孩起，二孩的出生率有所提高。目前，一孩和二孩的生育率基本持平，孩次的比率有所改善。”

接着，实践团成员又向单阿姨询问了关于三孩政策的配套措施以及政府方面对于政策的宣传大致是怎样的安排。总结来说，三孩政策的配套措施大体可以概括为三个方面：一、健全普惠托育服务体系，解决孩子照顾问题；二、生育假、婚假、产假以及新增的育儿假，男方的陪护假等假期保障；三、人社部门的生育保险中提供生育津贴，二孩家庭补助50%，三胎家庭由生育津贴补贴80%；在政策的宣传方面，除了常见的宣传板块、横幅，宣传彩页等形式，卫建委的工作人员还会在群众来办业务时与他们进行面对面的宣讲。

最后，实践团成员想要询问单阿姨作为政府工作人员对于三胎政策及这些配套措施有什么样的看法以及对于三孩政策更好的实施有什么建议。单阿姨耐心的解答了成员们的疑问。对于三胎政策及这些配套措施，单阿姨认为，政策是起到一个助推作用，但决定权还是在群众个人。生育不仅仅是考虑孩子出生，更多的是孩子的养育问题。对于政策更好的实施，单阿姨提出了以下几点想法：一、政府对各项保障措施要大力给予支持与鼓励；二、力发展经济，提升老百姓的收入水平才能解决生育各方面的成本和负担；三、重视优生优育，提倡年轻人自觉去做婚检、孕检，对孩子负责，对家庭负责，对婚姻负责。

本次长达10天的实地调研最终圆满结束，调查团带着156份问卷的业绩凯旋。党心筑梦，不忘初心。实践队员积极深入社会、走进群众，寻求真相。一方面，丰富了队员们的假期生活, 增添了实践队员的人生阅历，帮助政府更好的了解政策实施的情况和思考下一步政府工作的部署;另一方面，体现了大学生是实现中华民族伟大复兴的中国梦 建设社会主义社会的重要力量更有利于提高自身综合素质、培养勇于担当的精神。 趁阳光正好，微风不燥，让正当青年的实践队员创建美好之国家，来撑起坚韧之民族。