重磅！含横江村等城中村改造，朱家角镇启动全域产业更新战略研究

内容摘要：青浦区发布朱家角历史文化风貌区产业更新战略研究，范围包括朱家角镇城中村改造区域。

近日，朱家角历史文化风貌区产业更新战略发展策略研究项目的中标（成交）结果公告（下文简称《研究项目》）。

上海山水土创意咨询有限公司以350万元人民币拿下了上述项目。

根据招标文件显示，朱家角镇城中村改造区域是本次招标内容的三大研究范围之一。

那么本次招标主要研究什么内容呢？

朱家角镇区位图

我们先来看一下朱家角的区位，该镇位于青浦区的西部。

朱家角镇与长三角示范区区位关系

板块概念上，朱家角镇全域都被纳入了长三角示范区先行启动区。

朱家角镇与青浦新城的区位关系

朱家角镇东部部分区域被归入了青浦新城范围，而未来新城样板区的大部分区域行政区划上都归属于朱家角镇。

另外，根据此前发布的《青浦新城“十四五”规划建设行动方案》，该“方案”将朱家角镇西至城市开发边界、南至沪青平公路-城市开发边界-G50-朱枫公路-沪青平公路、东至新城西边界的范围作为青浦新城功能联动区（面积26.5平方公里，详见附图）纳入规划研究与统筹。

按照本次的招标文本所述，朱家角镇“十四五”期间被定位为青浦区“新城增长极，湖区新支点”。

本次招标研究的范围：

朱家角镇全域范围

1、本底范围包括青浦区朱家角镇全域138.28平方公里的范围(含淀山湖的水域面积

45.72平方公里)。

横江村、小江村、沙家埭村重点研究区域区位图

2、围绕朱家角镇域内的横江村、小江村、沙家埭村，总计7平方公里开展深入研究。

横江村重点区域：

横江村（老镇地块）示意图

横江村（古镇地块）示意图

横江村（新镇地块）示意图

沙家埭村重点研究区域包含东至漕平路，南至六九房江，西至珠溪路，北至淀浦河。

沙家埭村重点研究地块

小江村重点研究区域包含东至朱泖河，南至318国道，西至朱家角邮政支局，北至东市河。

小江村重点研究地块

巧合的是，本次“招标”围绕朱家角镇域内的横江村、小江村、沙家埭村重点研究区域与2021年3月《关于上报朱家角镇横江村、沙家埭村、小江村地块认定为“城中村”改造项目的请示》（下文简称《请示》）报告所涉及的横江村、沙家埭村、小江村城中村改造区域完全一致。

横江村新镇地块

根据《请示》内容，横江村新镇板块的2幅住宅用地（上文提到的横江村新镇地块）是由于城中村改造整体建设资金平衡需要，用于平衡投入的。

I08-01 地块

土地性质：二类居住用地

土地面积 ：19981 平方米

容积率 ：1.2

I09-01 地块

土地性质：二类居住用地

土地面积 ：46341.3 平方米

容积率： 1.2

根据《请示》内容，城中村改造范围内房屋总建筑面积 207010 平方米，其中有证面积 166260 平方米，无证面积 40750 平方米。应安置人口包括 3 个宅基地村民小组，村民户数 800 户，户籍人口 3215 人。

据了解，目前朱家角镇城中村项目正在重新进行地块测绘、权属确认等前期阶段。

今年3月，青浦区住房保障和房屋管理局发布了关于提请批准 《青浦区“城中村”改造实施意见》的请示，该“意见”是青浦区“城中村”改造项目的指导性纲领文件。

根据该“意见”，各街镇对城中村改造项目需进行二个阶段的前期储备（即完成“城中村”改造地块调查和摸底工作及项目地块控规需已全部覆盖），而后再进行认定程序，认定程序分为初步认定、区级认定，市城市更新和旧区改造工作领导小组办公室认定，最终报请市政府批准。

根据制定的年度任务清单，朱家角镇城中村项目原计划今年8月重新上报方案，年底启动市级城中村项目认定。

但这次招标项目中“城中村”改造区域属于合同深度研究的领域，最终研究成果会提出这些地块的产业升级方向和产业导入建议。

理论上说，这会影响这些区域（城中村）的控规编制，在规划专业层面来说，这属于项目规划的前置工作，属于项目策划范畴，有了策划方案，控规编制才会更准确和容易落地。

根据本次招标内容，本合同执行期180日历日，也就是说完整的合约最终成果预期在明年2月形成。所以，朱家角镇城中村改造进程是否能如期按计划“年底启动市级认定”尚待观察。

（另外，就像上文指出的，朱家角镇城中村改造方案正在重新拟定，最终方案范围以官方后续公示内容为准。）

3、本次招标还将围绕朱家角历史风貌保护区179.67公顷的范围开展古镇提质、产业升级的专项工作研究。

本次招标的研究内容：包括对朱家角镇旅游发展目标深化，产业发展方向研判，历史文化风貌区的保护性更新研究，周边区域城中村改造方案，古镇交通发展专题研究和古镇发展模式创新研究等。

随着金泽镇的产业导入，成功引入华为等项目，基础设施的跨越式规划、建设，作为西部“老大哥”的朱家角镇在未来发展中将扮演什么角色，的确需要重新梳理思考。

非常值得期待的研究成果！

资料：政府招标

编辑：大青浦房谈