“双区”联动向未来 | 在杨凌“买卖”全球 全国唯一农业特色综合保税区即将封关运行

开栏语

近年来，杨凌示范区聚焦国家使命，积极发挥“自贸区+综保区”叠加优势，自觉扛起现代农业“国家队”大旗，不断加强与“一带一路”沿线国家和地区的现代农业交流合作，吸引了国内外越来越多的农业科技资源在杨凌集聚，为打造内陆改革开放高地，建设现代农业国际合作中心做出了“杨凌贡献”，探索出了“杨凌模式”。在杨凌综保区即将封关运行之际，杨凌农科传媒集团策划推出《“双区”联动向未来》专栏，全面报道杨凌自贸片区建设成效，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。本期推出《在杨凌“买卖”全球 全国唯一农业特色综合保税区即将封关运行》，敬请关注！

驱车沿自贸大道一路向西，转入杨凌大道向北再行驶2分钟，“陕西杨凌综合保税区”九个大字便映入眼帘，格外醒目。既不沿边、也不靠海的关中腹地城市杨凌，将借助综合保税区打造内陆“黄金口岸”，瞄准涉农领域，与世界进行无缝对接。

东至杨凌大道、南至西宝高速铁路、西至高研路、北至西宝高速公路。这片0.88平方公里的特殊区域，将充分释放各类保税平台的功能作用，为杨凌示范区实现高质量发展注入新的活力。

“作为中国开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊监管区域，于杨凌综合保税区而言，保税仅仅是其中的一个亮点，而‘全国唯一农业特色’才是它的独特之处。”正在申请入驻综保区的企业负责人说道。

陕西杨凌综合保税区于2021年1月27日获批建设，2022年4月14日通过省内预验收，5月27日顺利通过国家正式验收，并将于8月27日前封关运行。

杨凌综合保税区的封关运行，带来的最直接好处就是可以享受综合保税区带来的“保”“免”“退”税收政策。这就意味着在杨凌综合保税区开展保税研发业务更加“省事”“省力”“省钱”。届时，杨凌将充分发挥区位优势和政策优势，大力发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。

综合保税区是开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用，杨凌综保区的设立，是国家对杨凌示范区近年来外贸发展成效的充分认可，更是示范区开放型经济高质量发展迈出的重大步伐。

据了解，杨凌综保区按照“四园区一中心三平台”规划建设，四园区为种质资源保税研发园、高端食品加工产业园、生物医药及植物提取产业园和跨境电商产业园，一中心为设施农业装备及农业生产资料展示交易中心，三平台为食品农产品检验检疫平台、特殊物品出入境供应链平台、上合国家特色农产品贸易平台。更有着建设进境种质资源保护研究中心，丰富国家种质资源库，支撑种业创新发展；发展面向上合国家的粮食、饲料等大宗农产品加工产业；发展农业生产资料及畜牧投入品跨境电商；利用杨凌在植物提取产业方面的优势，打造国际功能食品产业聚集地；建设隔离温室，打造生物安全岛，推动植物品种跨境研发等优势,这些优势将随着综保区的封关运行，为示范区开放型经济增加新的发展引擎。

8月12日，记者从杨凌自贸区了解到，目前已储备了生物科技研发、大宗农产品贸易、农产品跨境电商等方面20余个项目，已招引跨境中药材（血竭）保税加工、“棚掌柜”智慧设施农业装备生产、金沙河大宗粮食及食品保税加工等项目入区发展，正在与上海基森宠物饲料跨境电商、禾丰股份（主板上市公司、中国500强企业）粮食保税加工、大龙网离岸集采中心和B2B跨境电商产业园以及陕西农垦马铃薯研发等项目跟进对接，加快推动一批带动型项目落地发展。

目前，包含行政内勤岗、卡口管理岗、围网巡查岗、查验管理岗及视频监控岗的五类海关协管员招聘完成，并实行军事化训练及海关授课。8月22日，全部海关协管员将正式上岗，配合驻区海关做好综保区各项管理工作；已完成海关协管员服装、装备、巡逻车的采购工作，综保区封关运行前将全部配备到位；海关临时办公场所已达到交付使用标准，海关机构可以随时进驻办公，海关大楼正在进行幕墙施工，预计23年正式交付使用。

未来，杨凌综保区将立足国家战略，充分发挥农业高新技术产业示范区、上合组织农业技术交流培训示范基地和农业特色自贸片区的多区叠加优势，探索开展综保区制度及业务创新，按照“四园区一中心三平台”产业布局，全力推进综保区各项建设工作，为杨凌示范区更好履行“全面推进农业领域国际合作交流、打造‘一带一路’现代农业国际合作中心、推动上合组织农业技术交流培训示范基地建设”的国家使命，在新发展格局下带动示范区产业高质量发展提供有力支撑。