数字经济核心产业营收占全省过半！揭秘杭州发展数字经济的“独门绝技”

近日，由浙江省首次编制的《浙江省数字经济发展白皮书（2022年）》正式发布。白皮书直观反映了过去五年浙江在数字科创投入、数字产业集群培育、产业数字变革引领等方面取得的各项成果。总体来看，数字经济作为浙江经济高质量发展“金名片”的地位依旧稳固，其中省会杭州的龙头带动作用呈现得十分明显。2021年，杭州数字经济核心产业营业收入、增加值分别达到16331亿元、4905亿元，占全省比重超越一半，分别高达55%和58.8%，杭州聚力打造“数字经济第一城”取得显著成效。

如今在社交媒体上提起杭州地方经济发展上的成就，“几个互联网行业龙头大厂养活了杭州”的论调始终存在。这显然是以偏概全，杭州的崛起，主要得益于数字经济。分析杭州数字经济发展脉络，就能发现其中的几个“独门绝技”。

绝技1：抢占先机，数字化布局早

早在2002年，浙江省就作出了建设“数字浙江”的重大决策。2003年，浙江省政府出台《数字浙江建设规划纲要》，该纲要明确提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，为浙江数字经济发展提供了系统性指导。本世纪初，杭州首次提出聚焦滨江高新技术产业建设发展的“天堂硅谷”战略，2018年又率先提出打造“全国数字经济第一城”口号。1000多家各领域龙头企业汇聚杭州，形成电子商务、云计算、大数据、数字安防等产业集群，随之而来的是杭州数字发展、数字治理综合指数的稳步提升。据《中国城市数字治理报告》显示，杭州的数字治理指数超越北上广深四大传统一线城市，位列全国第一。

如今，数字经济已成为推动杭州高质量发展的最强劲引擎。2021年，杭州全市数字经济核心产业增加值4905亿元，同比增长11.5%，两年平均增长12.4%；今年上半年，杭州数字经济核心产业实现营业收入5310亿元，同比增长11.3%；增加值达到1833亿元，同比增长10.5%，占全市GDP比重24.8%，在逆周期中跑出了加速度，成为杭州转型发展的主动力、经济稳增长的“压舱石”。

绝技2：政策到位，顶层设计丰富

在前不久召开的杭州城西科创大走廊高质量融合发展打造创新策源地推进会上，杭州市提出要计划在大走廊打造万亿级具有全球影响力的数字产业集群的目标，到2025年产业增加值预计突破4000亿元，数字经济核心产业营收突破1万亿元。城西科创大走廊目标的提出，是杭州多年来精心布局数字经济相关产业的一个缩影。

2014年，杭州推出信息经济“一号工程”，并制定国内首部促进信息经济和智慧应用的地方性法规：《智慧经济促进条例》。2018年，杭州出台《杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划（2018-2022年）》，提出实施领军企业“鲲鹏计划”，加大对国内外数字经济龙头企业的招引力度，全力扶持企业做大做优做强。同年杭州正式开启“打造全国数字经济第一城”计划，可视为“一号工程”的深化和延续，把核心产业分为十二大产业，同时提炼出六大产业中心，即电子商务、云计算和大数据、物联网、互联网金融、智慧金融以及数字内容，明确了产业招引发力方向。

绝技3：“工业互联网+智能制造”融合强

数字经济蓬勃发展的同时，杭州并未忘记以数智手段赋能传统制造业。借助数字经济独有的优势，杭州在推进制造业高质量发展上深入推进“三化融合”战略：产业数字化、数字产业化和城市数字化。

作为推进产业数字化的主要手段，工业互联网是杭州的重要发力点。在浙江省提出建立“1+N”工业互联网平台体系的背景下，杭州充分发挥全省70%以上的工业互联网服务能力，推动supET工业互联网平台建设，同时联合区域内的工业龙头企业、各类服务商，助力打造N个行业级、区域级和企业级的工业互联网平台。同时，杭州还积极引进国家重点实验室和国家级工程技术研究中心。随着全国“双创周”在杭州成功召开和全国工业互联网大赛永久落户杭州，覆盖平台、安全和网络三大领域的综合性工业互联网体系在杭州逐步形成。

2019年，杭州正式推出“新制造业计划”，提出到2025年，实现规上工业企业、十百千亿企业、国家级高新技术企业数量等六倍增，实现整体经济发展中数字经济和制造业“双引擎”驱动，打造具有世界影响力的制造业强市，通过数字经济和制造业“双核驱动”助力杭州经济高质量发展。在近年来疫情的连续考验下，杭州经济实现“V型反转”，今年上半年杭州全市规模以上工业增加值2157亿元，同比增长5%，增速高于全国1.6个百分点，表现十分抢眼。

绝技4：新业态拓展数字经济想象空间

由数字经济和工业互联网带来的风潮，不仅蔓延到了传统制造业，还为杭州带来了诸多全新业态。“新基建”领域是杭州发力布局、超前谋划的典型代表。自2020年全面实施“六新”发展行动以来，杭州加快推动以数字基建为核心的“新基建”布局建设，5G、数据中心、区块链等“新基建”加速推进，新技术加速向制造业渗透应用，无人驾驶、智慧车间、数字工厂等数字应用不断涌现，数字产业发展走深走宽，全面赋能新消费、新制造、新电商、新健康、新治理，奏响了抢滩“新基建”浪潮、迈向高质量发展的时代强音。

在数字经济浪潮下，先进的数字基础设施和不断催生的风口正逐渐改变人们传统的工作和生活方式，数字经济想象空间得到不断扩展，杭州正变成一座科技感满分的智慧城市。

多年来，杭州一直在数字经济这条赛道上加速前行，数字经济已成为聚力推动杭州高质量发展的核心引擎。在辉煌发展成绩的背后，是杭州地方政府极具前瞻性的思维和布局。未来，这座“全国数字经济第一城”还将继续把握时势机遇走在时代前列，书写发展新篇章。