廊坊全面取消限购限售：拯救环京楼市

彭红侠 田傲云/北京报道

廊坊楼市迎来解封。

8月5日，廊坊市发布《关于支持房地产业良性循环和健康发展的六条措施》明白卡显示，取消户籍、社保（个税）等不适应当前房地产市场形势的限制性购房条件，对“北三县”和环雄安新区周边县（市）的住房限售年限要求也全面取消。

2017年6月3日，廊坊市限购升级，外地户籍需有3年社保或纳税证明限购一套房，本地户籍限购两套，市场随即进入冰封，5年来市场持续下探。

根据诸葛找房数据研究中心监测数据显示，2016年廊坊主城区新建商品住宅成交49820套，随后年度成交维持在1万套水平左右。今年以来，受当地疫情影响，环京固安、香河成交更是低迷，上半年廊坊成交量仅6763套，仅为去年成交水平的40%。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，近年来，廊坊市房地产市场特别是北三县量价均出现了大幅下降，自2017年达到高点到现在，很多楼盘房价下跌50%甚至以上，从国内重点和热点区域来看，如此大的下跌是非常罕见的。从稳定房地产市场、稳增长、保交楼、惠民生角度看，迫切需要纾困政策，特别是在当前投资性需求已经退场，控制资金和信贷政策仍旧有效情况下，这种调整具有积极意义；也有利于新市民在环京地区实现安居。

对于此次政策调整，廊坊市住建局工作人员在接受记者采访时表示，文件出台系按照国家相关政策要求，取消一些不适应当前房地产市场形势的限制性购房条件，与前几年限购时期市场环境相比，当前房地产市场已发生较大变化，购房者需求收缩、需求减弱，房价也开始下降，在此情况下，新政策出台可以满足一些合理的住房需求，保持市场平稳发展。

对于此次政策的影响，多数房地产行业专家、人士认为影响有限。廊坊当地一房地产人士表示，在当前购房者愈发理性，外加近几年投资客在环京投资楼市遇挫的背景下，优化政策后的廊坊房地产市场很难回到2017年之前交易水平，连续5年限购，叠加疫情影响，市场已对环京楼市失去信心。

政策优化调整

《关于支持房地产业良性循环和健康发展的六条措施》显示，廊坊要优化调整住房限购、限售政策。取消户籍、社保（个税）等方面不适应当前房地产市场形势的限制性购房资格条件。对招才引智高端人才、招商引资企业高管、北京非首都功能疏解随迁人员购买首套时，按照本地户籍对待。

此外，还要降低住房公积金贷款首付比例，缴存职工使用住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的，首付款比例不低于20%；对引进的高端人才，各地可在其购买首套自住住房时给予补贴；合理满足房地产开发企业开发贷款需求等。

随着这一政策下，执行5年之久的限购限售政策也随即解封。

实际上，自2017年廊坊出台限购政策以来，市场曾多次传出政策松绑消息。有房地产中介机构人士透露，廊坊三河市燕郊镇的新房交易在2020年就已经放开限购，2021年二手房也加入其中，但此前相关传闻未得到官方认定。

今年上半年，市场再次流出廊坊放松限购传闻。一份文件截图显示，廊坊市政府印发了一份《廊坊市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》（〔2022〕2号），对3件市政府规范性文件予以废止，其中一个文件即为出具了“限购令”的廊坊市〔2017〕61号文。彼时记者与廊坊市政务公开办公室取得联系求证，相关工作人员表示，通知发了但未执行。

直至8月5日，廊坊市政府发布的明白卡里正式官宣，优化调整住房限购、限售政策，全面取消户籍、社保（个税）等方面不适应当前房地产市场形势的限制性购房资格条件后，廊坊放松限购限售政策由此落定。

“当时因没有明确政策导向和要求，有关政策未发布，现在明白卡已经对取消限购限售等问题做出明确指示。”上述廊坊市住建局工作人员表示。

“在本地购房需求较弱以及当前房地产市场整体压力较大的情况下，廊坊取消限购具备一定必要性，能缓解当地楼市较为低迷的情况。”诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱表示，房地产市场调控的目标是平稳健康发展和良性循环，在市场较为低迷下取消过往严苛政策是可行的，廊坊作为环京区域，承载着北京外溢的购房需求。但自2017年廊坊出台限购政策后，环京房地产市场回落明显，房企生存艰难。取消限购，能在一定程度上缓解当下市场压力，助力当地市场回升，有利于当地房地产市场的平稳发展。

短期内难迎反弹

上海易居房地产研究院《百城住宅库存数据》显示，自2018年2月开始，廊坊库存面积步入上行区间，到今年6月份已上升到220万平方米。其中月成交面积最高时为25万平方米，月平均成交面积为17.6万平方米。

“土地市场也十分低迷，房企不看好，拿地欲望低。”上述廊坊当地一房地产人士表示，今年土地成交同比跌幅超70%，溢价低、流拍率高。

廊坊当地一位房地产从业者告诉记者，近3年，廊坊房地产市场基本处于横盘状态，尤其是三河、大厂、固安、香河等热点区域，在经历过2017年高点后，房价有较大幅度回落，交易低迷。

以三河市燕郊镇为例，在廊坊楼市高歌猛进的2017年前后，燕郊一些新房售价达到了3.6万元~3.7万元/平方米，少数洋房产品售价甚至达到4万元/平方米以上。2017年6月份廊坊收紧调控政策后，燕郊房价大幅回落，目前维持在2万元/平方米左右。

克而瑞环京数据显示，7月廊坊65个在售项目合计成交仅500套左右，环比6月下滑超过2成，同比去年7月份下滑5成左右，成交均价在1.1万元/平方米左右。

李宇嘉则认为，当前市场情绪普遍较弱，环京楼市在中短期内很难出现明显反弹。未来环京楼市能否走出当前状况取决于几个方面：一是北京楼市能否出现明显回升，只有北京楼市回升，北京新市民买房需求上升，廊坊楼市才会迎来回升；二是环京区域如果不在公共服务方面提升，也很难带来实质性的、趋势性的需求反弹。

“现在开始建设地铁、轻轨，在京冀通勤上有一定利好，但因县城基础配套设施不完善，加上前几年商业地产发展太快，配套没有跟上，比如城市排水问题，这些都会在一定程度上制约房价。”某房企廊坊项目负责人表示。

上述廊坊当地一房地产人士也表示，楼市不能只靠“炒房团”，更重要的是城市要有产业支撑，廊坊在这方面竞争力还有不足，吸引力也不够，很难真正促使房地产市场发生变化。