交通部出台自动驾驶运营规范，商业化加速哪家强？

记者 | 唐俊

8月8日，百度旗下萝卜快跑在重庆和武汉两地获得无人化示范运营资格，允许车内无安全员的自动驾驶车辆在社会道路上开展商业化服务。

早在4月底时，小马智行和萝卜快跑就已获得试点资格，在北京市智能网联汽车政策先行区开展主驾无人的测试，北京成为国内首个真正的无人驾驶城市。今年6月，小马智行又取得广州出租车及物流车示范运营资格。

自动驾驶商业化落地消息不断，但如何开展运营还没有统一的标准。上述试点项目都是按照当地自行制定的政策进行管理，现在首个全国统一标准即将出台。

8月8日，交通部发布《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿），对包括公交车、出租车、道路客运、道路货运在内的自动驾驶车辆，做出服务规范要求。

征求意见稿明确提到，可以进行无人驾驶商业运营。其中，有条件自动驾驶和高度自动驾驶汽车应当配备驾驶员，完全自动驾驶汽车应当配备远程驾驶员或安全员。

在使用场景上，鼓励封闭式BRT使用自动驾驶公交车；在交通状况简单、条件相对可控的场景使用自动驾驶出租车（Robotaxi）；在点对点干线公路运输、具有相对封闭道路等场景使用自动驾驶汽车从事道路货运；审慎使用自动驾驶汽车从事道路客运。

保险方面，要求从事运输经营的自动驾驶汽车应当投保机动车交通事故责任强制保险、安全生产责任保险及保险金额不少于500万元的机动车第三者责任保险。从事道路客运、网约出租车的自动驾驶汽车，还应当投保承运人责任险。

在事故方面，要求在车辆发生事故或自动驾驶功能失效时，自动记录和存储事发前至少90秒至事发后至少30秒的运行状态信息。运行状态信息至少包括：车辆基本信息、控制模式变化情况、接收的远程控制指令情况、运行状态、人机交互及车内外影像情况等。

关于自动驾驶车辆事故责任如何划分，此前业界讨论颇多，但征求意见稿中并未提及。

交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远对界面新闻表示，实际上各方已经做了很多关于事故责任的研究，在一些政策先行区已经有比较成熟的做法，只是没有在征求意见稿中体现。一般来说，提供运输服务的经营者自然要承担安全责任。

另外征求意见稿还提到，自动驾驶汽车运行线路应远离学校、医院、大型商超等人员密集场所；在雨雪冰冻等恶劣天气时，应当按规定停止使用自动驾驶汽车从事运输经营活动。

交通部表示，征求意见稿的出台，是为了适应自动驾驶技术发展，鼓励和规范自动驾驶汽车在运输服务领域的应用。而对于企业来说，服务标准的确定，有利于其明确自身的服务内容和相关责任。

虞明远对界面新闻表示，征求意见稿整体上比较包容，对场景、保险、车辆、人员等都做了要求，可以更好地规范自动驾驶服务，有利于自动驾驶商业化落地。“自动驾驶最重要的是运输安全，服务规范带来的是积极的影响。”

对于一些企业希望政策再宽松一点的想法，虞明远认为，后续可以通过小范围的试点运营，去不断完善相关管理政策，促进行业发展。