拥抱“数”时代，多措并举打造工业互联网产业高地——访中国信通院工业互联网与物联网研究所所长金键

导语：习近平总书记多次强调，要深入实施工业互联网创新发展战略，加速中国新型工业化进程，为中国经济发展进入新的动能。“十四五”时期，工业互联网将进入快速成长期，加快推动工业互联网落地实施，实现规模化发展至关重要。《中国经贸》杂志对话中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）工业互联网与物联网研究所所长金键，围绕数字经济发展现状、工业互联网产业升级、国家区块链新型基础设施“星火·链网”建设以及“未来之城”计划等话题展开深度交流。

《中国经贸》：近日，中国信通院主办了全球数字经济大会，以“创新引领 数据驱动——建设全球数字经济标杆城市”为主题。您如何看待目前国内数字经济发展的状态？您认为数字经济在国内的发展还存在哪些挑战？

金键：当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。面对经济恢复、国际格局重塑等挑战，各主要国家加快完善数字经济布局，数字经济已成为各国促进经济复苏、重塑竞争优势和提升治理能力的关键力量。2021年8月，中国信通院发布的《全球数字经济白皮书——疫情冲击下的复苏新曙光》白皮书分析了全球数字经济发展新态势：2020年，全球数字经济规模达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重为43.7%。简单来说，数字经济既是经济转型增长的新变量，也是经济提质增效的新蓝海，对中国经济高质量发展起到了至关重要的作用。

放眼全球，我国数字经济增速非常快。但是，中国数字化进程仍然面临诸多挑战。我认为主要有三个方面：第一是技术创新挑战。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，坚持创新发展刻不容缓，把攻克“卡脖子”技术放在创新驱动主要突破方向，在“芯片、工业软件、高端精密制造、生物医学”等主要领域重点施策。第二是人才挑战。从工业时代到数据时代，最大的挑战不是机器越来越聪明，而是人的智慧需要大幅度长进。第三是政府监管挑战。随着数字经济向深、向远、向实发展，政府层面也需要新的监管逻辑与监管手段。近年来，国家先后出台《网络安全法》、《数据安全法》等法律、法规，为产业健康发展提供有力政策保障。

《中国经贸》：近年来，以互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与传统行业加速融合，一系列新的生产方式、组织方式和商业模式不断涌现，工业互联网应运而生。目前，我国发展工业互联网，促进实体经济转型的优势和短板分别有哪些？

金键：为推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新，工信部发布一系列相关政策。第一个工业互联网三年行动计划 (2018-2020年)明确以信息技术与制造技术深度融合为主线，主要围绕顶层设计探讨新兴技术。第二个三年行动计划(2021-2023年）则更注重商业模式创新与产业应用落地。以5G、工业互联网、云计算、人工智能等应用需求为牵引，汇聚多元数据资源、运用绿色低碳技术、具备安全可靠能力、提供高效算力服务、赋能千行百业应用的新型基础设施，构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系，发挥对数字经济的赋能和驱动作用。总的来说，在有效市场和有为政府结合下，工业互联网产业发展取得了非常大成效。但是，我国长期面临不同区域、不同产业发展不平衡问题，数字化程度参差不齐。未来，以互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与传统行业加速融合，小到为某些企业上中下游发挥作用，大到为整个行业价值链带来变化仍然需要时间。

《中国经贸》：随着《工业互联网标识管理办法》（以下简称《管理办法》）出台以及“工业互联网三年行动计划”发布，工业互联网标识再一次成为行业关注的焦点。标识解析技术在工业互联网中发挥了哪些重要作用？

金键：工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式，通过对人、机、物的全面连接，不断改变传统制造模式、生产组织方式和产业形态，构建起全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型工业生产制造和服务体系，为实体经济数字化、网络化、智能化发展提供有效途径。工业互联网体系架构包括网络、平台、安全，平台指加强全要素连接形成的辐射效应；安全涵盖物理安全、网络安全、数据安全；网络的关键要素就是标识。随着互联网发展进入下半场，消费互联网向工业互联网拓展延伸。在万物互联的工业互联网中，每个物品、元器件，甚至每条信息都有其全球唯一的“身份证”，这个“身份证”就是标识。

标识解析技术在工业互联网中发挥的重要作用包括：第一是形成连接共识，成为驱动力。随着工业互联网的发展，全要素、全产业链、全价值链全面链接的需求日益迫切，需要建立一种兼容不同技术体系、能够跨系统跨层级跨地域的工业互联网标识解析体系。第二是通过统一融合的工业互联网标识解析体系，企业或用户可以利用标识访问产品在设计、生产、物流、销售到使用等各环节，在不同管理者、不同位置、不同数据结构下智能关联的相关信息数据。第三是规范化发展。目前，各类标识服务机构作为工业互联网产业发展的公共服务平台，涉及企业和用户的数据、信息和权益，事关标识解析体系乃至工业互联网全局稳定健康发展。制定出台《管理办法》是贯彻中央精神促进工业互联网标识解析体系建设有序推进、激发标识创新发展活力的重要举措，有利于从制度方面规范相关各方行为、维护市场秩序。

《中国经贸》：近期，中国信通院发布了“未来之城”计划，助力区域的数字化转型，请您简单介绍下其核心部分？

金键：千年大计雄安的新闻开头经常提到“未来之城”，其千年大计的定位中我觉得有一点值得思考和畅想——未来的技术融合下，人们生产、生活的形态是什么样的？从未来看现在，我们应该怎么做？基于此，中国信通院提出的“未来之城”计划，它是战略性的行动计划，是面向数字经济发展的一种发展模式和行动指南。未来之城”以打造数字化转型的标杆城市，建设数字化驱动的虚实交融的“智能之城”、“连接之城”、“活力之城”、 “信用之城”、“绿色之城”为总体目标，实现促进数字经济的高速增长、培育先导示范区、遴选独角兽企业、加深各界新合作的良好效能。包括：数字底座、公共平台、创新引擎、发展载体四个层次。

第一层，数字底座。通过搭建数字基础设施，夯实“未来之城”底座。数字基础设施底座包含网络基础设施、算力基础设施和融合基础设施，数字底座以数据为生产要素推动万物互联互通，助力产业数字化水平提升，提供融合创新服务。

第二层，公共平台。通过提供多层次服务，助力“未来之城”释放新动能。公共平台包括公共技术平台和公共服务平台，公共服务平台可分为企业服务平台和产业服务平台。搭建公共服务平台，有效提升企业运行效率、产业合作效率；搭建公共技术平台，降低企业研发和使用新技术成本和门槛。

第三层，创新引擎。首先，以科技创新和人才培育作为精准发力点，构筑“软环境”，打造创新发展“硬实力”。其次，以科技创新和人才培育作为精准发力点。

第四层，发展载体。主要为创新中心和工业互联网园区。根据已有地区的实践，特色园区的底座除了网络功能之外，还构建了工业互联网标识解析和“星火·链网”这一具有特色的新型基础设施，这种特色的基础设施可以具有很强的吸附效应，将相关的资金、企业、人才吸附到地方，同时为地区构建了特色的产业服务平台以及相关的解决方案，通过一个园区的建设推动各地的数字化转型。

总结来说，“未来之城”行动计划希望社会各界在全新空间以全新视角看待新理念、新技术、新模式、新形态，而不是简单把新兴技术加载到现有模型。

《中国经贸》：此前信通院与华为签署战略合作协议，声称将携手打造万物互联的智能世界，这是一个什么样的世界？

金键：无论是实现数字经济高质量发展还是打造未来之城，归根结底就是打造万物互联互通的智能世界。基于中国信通院在ICT行业智库资源以及构建产业生态能力，结合华为技术创新能力，双方将协同推动链网融合发展，共同研究核心技术及应用标准，为政府和企业提供产业服务、技术咨询、业务培训、平台建设等支持，推动工业互联网标识、区块链应用创新与场景落地，提高区域性工业互联网标识、区块链公共服务能力，合作推进主动标识和区块链芯片的研发与应用，探索基于工业互联网标识的5G全连接工厂建设，加速传统产业数字化转型及数字经济协同发展，共同为推动国家经济高质量发展做出贡献。