风口观察 “小巨人之城”争夺战，青津宁甬谁能胜出？

风口财经记者 吕华

当几个GDP总量相近的地区进行比较时，往往需要引入其他指标加以辅助分析，而专精特新企业的数量就算一个。

目前，国家工信部共三批重点支持的国家级专精特新“小巨人”企业（下称重点“小巨人”）已达1984家，按行业来划分，这些企业多集中于国家重点推进的“制造强国”“补短板、补链条”领域。对于城市发展来说，谁拥有更多的重点“小巨人”企业，谁就能在未来的产业链竞争中掌握更多先发优势。

各城市经济“半年报”陆续公布之际，风口财经选取了2022年上半年GDP总量在7000亿元～8000亿元区间的四座城市——青岛（青），宁波（甬），天津（津），南京（宁），试图通过各城市重点“小巨人”企业的对比，剖析各自创新发展的竞争优势和持续潜力。

重点“小巨人”数量最少，南京专精特新较薄弱

某种意义上讲，重点“小巨人”数量的多寡能从侧面反应出地区的经济实力，对于相同经济体量的城市来说，重点“小巨人”数量的比较正是城市未来发展潜力的较量。

从四座城市今年上半年的GDP情况来看：南京是唯一进入全国前十的城市，上半年GDP总量为7879.4亿元，增速为1.7%，排名全国第10位；天津以7620.58亿元的GDP成绩排在了全国第11位，该排名与2021年一致；宁波GDP增幅分别高于全国和全省0.4个百分点，为7260.3亿元，稳居全国城市第12位；青岛上半年GDP总量紧追宁波，与宁波的差距从一季度的166.05亿元，缩小到101.39亿元，坐稳全国第13位。

从重点“小巨人”企业数量上来看，宁波最多，为71家，列全国第3，天津、青岛紧随其后，分别为53家、47家，列全国第6、第7，南京最少为19家，列全国第24。

四座城市中，GDP排名第三的宁波成为专精特新第一名，共有71家企业入选，跑赢深圳和广州，仅次于北京和上海。 而在此前工信部公示的4762家专精特新“小巨人”企业名单中，宁波也以182家企业位列全国第3，占浙江省总数的近4成。

而几乎与宁波相反，四城之中GDP总量最高的南京却成了重点“小巨人”排行的“吊车尾”，仅有19家，不足宁波的三分之一。

换一个排名来看，比重点“小巨人”高一个层级，有“制造业皇冠上的明珠”之称的国家制造业单项冠军企业榜单，天津有16家、南京有11家、青岛有26家、宁波有35家。

结合这两份名单来看，南京发展专精特新的力量似乎有些薄弱，追逐专精特新中小企业成为南京当下需要重新审视的关键。

高新技术企业“吊车尾”，宁波后备力量待提高

高新技术企业是发展“专精特新”中小企业的基础，“后备军”的绝对数量决定了城市创新发展的后劲与韧性。

截至2021年底，天津、南京、青岛、宁波的高新技术企业数量分别为9000家、7800家、5554家、3919家。重点“小巨人”企业在四城中排名第一的宁波，高新技术企业数量却在四城中排名倒数第一。

放眼全国来看，北京高新技术企业为2.76万家，约为宁波的7倍，上海约为宁波的4倍，差距可见一斑。即使与苏州（1.12万家）、杭州（1.02万家）甚至长沙（5200家）等城市比，宁波的高新技术企业数量也是在“尾巴”上。

宁波高新技术企业数量未能跻身领先梯队，主要是与宁波的产业结构有关。风口财经梳理发现，目前宁波高企中，制造业占比68%，科技服务业占比17%，信息服务业占比8%，是典型的以制造业高企为主的城市。而北京、深圳、上海、杭州等均以服务业为主，制造业高企占比仅为30%左右。

除了产业结构外，高等教育资源也是影响宁波高新技术企业数量增长的一个重要因素。由于高校整体发展起步晚、底子薄等原因，宁波的高等教育整体办学层次、水平与经济发展不匹配。截至目前，宁波仅有14所高校，其中7所是本科，“双一流”高校仅宁波大学1所。

图片来源：视觉中国

双重掣肘之下，宁波启动新一轮科技企业双倍增行动，力求通过一系列举措，不断加快高科技企业群体实现量质并举。目前宁波正在进一步发挥企业在科技创新中的主体作用，强化企业研发机构建设，促进各类创新要素向企业集聚。

多方努力下，宁波创新型企业加速涌现。从2016年至2020年，宁波平均每年培育2000家创新型初创企业、500家高新技术企业。从2015年至2020年，宁波的高新技术企业数、科技型中小企业数量已从1212家、6982家分别增加至3102家、1.43万家。

细分赛道重叠，四城上演“贴身肉搏”

专精特新“小巨人”的底层逻辑，是为了解决“卡脖子”问题。

中国是制造业大国，拥有世界上最齐全的工业门类，这也就注定了我国专精特新的“底色”是跟制造业最相关。根据数库科技数据显示，国家级专精特新“小巨人”企业超7成分布在制造业，其中有40%以上主要分布在专用设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业三大行业。

但“制造业立国、立市”的模式并非一劳永逸，随着人口红利渐渐“消散”，工厂用功成本大幅攀升，曾经独步天下的“中国制造”如何跟“南亚、东南亚制造”正面刚，过去那条靠价格取胜的老路显然已经行不通。

图片来源：视觉中国

2011年，工信部在《“十二五”中小企业规划》中首次提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径。剑指“卡脖子”难题的“小巨人”企业，主要集中在国家重点推进的“制造强国”“补短板、补链条”领域，包括新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等。

哪座城市能在以上赛道拥有更多的“小巨人”企业，哪座城市就能在未来的产业链竞争中拥有先发优势。

天津专精特新“小巨人”企业的行业分类较为均衡，节能环保、生物医药、新材料、新能源等领域占比更高；

青岛的“小巨人”企业发力全链条，全力当“链主”，多数企业产品市场占有率达到全省第一。从行业分布看，主要集中在新材料、高端装备、仪器仪表、家电电子、汽车、机车等细分市场领域；

聚焦制造业精细化运作的宁波，在高端装备制造、新材料、新能源、工业互联网等领域高产“小巨人”；

事实上，对于像青津宁甬这样以“制造业立市”的城市来说，所谓转型升级，并不意味着一定要退二进三，应该选准符合自身产业特色的细分赛道，培育该赛道的“小巨人”。

但从目前四大城市专攻的细分方向来看，新能源、新材料等细分领域又成了抢手的“香饽饽”，如何在相同经济体量、相似细分赛道的情况下，与对手拉开差距，无疑将是一场考验多方实力的“贴身肉搏”。